千万人口成就“千万可能”

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

“阜阳正在从人口大市、务工大市，向人才大市、就业大市转型。”近日，在“阜阳学子家乡行”活动上，阜阳市委书记刘玉杰邀请阜阳籍学子选择家乡、建功家乡，让梦想在家乡的沃土上生根发芽，实现个人价值与家乡发展的“双向奔赴”。

阜阳市人才资源总量达114万人，然而，这份成绩单的背后，是一场艰难的突围。作为一个地处皖豫交界、城市能级和产业基础相对薄弱的内陆城市，阜阳一度面临“引才难、留才难”的现实拷问。

阜阳没有陷入“区位陷阱”，而是立足“千万人口”的资源优势，坚持产业聚才、职教培才、柔性引才多措并举，通过“以产聚才、以才兴产”的良性循环，探索出一条多元化、系统性的“人才强市”发展路径。

安徽高研院的“森林效应”

2023年以来，阜阳已举办6次“阜阳学子家乡行”活动，吸引7000余名阜阳籍学子参与。每一次活动，刘玉杰都会如约来到学子中间，面对面聊家乡变化，并诚挚邀请他们“回家乡、建故乡”。

“一场场‘家乡行’活动，搭建起阜阳与学子之间的情感桥梁。”在阜阳市人社局就业促进和失业保险科负责人门玉峰看来，学子们在了解中升腾起对家乡的热爱，最终化作回到家乡、建设家乡的实际行动。

从2008年“接您回家”活动启幕，到细分为“接投资者回家创业、接技能人才回家兴业、接务工人员回家就业”的精准对接，再到常态化开展“招才引智高校行”“阜阳学子家乡行”，阜阳引才留才的“接力赛”一跑就是十余年。

正是这份始终如一的坚守，换来人才与城市的“双向奔赴”。“十四五”以来，19.4万名高校毕业生选择来阜留阜。

城市发展需要人才支撑，尤其是产业能级提升过程中，更需要高端人才发挥牵引作用，驱动城市破浪前行。

然而，地处皖豫交界，城市能级和产业基础相对薄弱，让阜阳在高端人才招引方面面临“先天制约”。

阜阳抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，加速推进商合杭高铁、阜淮城际铁路、徐阜淮高速等重大交通工程建设，完成机场改扩建，交通条件实现质的飞跃。从受制于“区位短板”的内陆城市，到要素汇聚的投资热土，阜阳正将曾经的劣势转化为发展的胜势。

交通建设的加速度，让阜阳融入“发展快车道”。而教育部安徽高等研究院阜阳分院的落地，则为人才成长打通“发展瓶颈”。

为什么要建阜阳分院？一个现实摆在阜阳面前——虽有6所高校，却无一所“双一流”。阜阳分院的落子，恰恰填补了这一空白，开创了在当地培养“双一流”博士的先河，让这座千万人口大市拥有了自主锻造高端人才的“炼钢炉”。

招生两年来，阜阳分院依托57家企业与30所高校合作，实施校企联合人才培养和科研攻关项目91个，培养研究生270人，其中博士研究生74人。

安徽高等研究院阜阳分院的探索实践，是阜阳破解高端人才瓶颈的生动缩影。放眼全市，高层次人才平台的“森林效应”正在加速显现。

目前，阜阳拥有博士后科研工作站54家，其中国家级站9家，省级站45家，累计招收博士后112名；引进省级高层次科技人才团队22家，获扶持资金1.37亿元。

越来越多的人才，正跨越山海，奔“阜”而来。

职业教育“非对称突围”

人才的培养，不能只靠“外引”，更要靠“内育”。对于阜阳而言，将“人口大市”的存量优势转化为“人才大市”的增量胜势，关键在于激活本土人才培养的“内生动力”。

2025年，全省技工院校招生同比减少4.22%，而阜阳却逆势增长16.4%。一增一降之间，阜阳的“上扬曲线”从何而来？

增长的秘密，藏在一以贯之的战略定力里：把职业教育作为推动经济发展、培养技能人才的重要引擎。这既是阜阳的实际情况决定的，也是迈向“人才大市”的必由之路。

“阜阳是外出务工大市，然而由于缺乏技能，他们大多从事低端岗位，收入少、发展空间有限，人口红利未能有效转化为人才红利。”阜阳技师学院副院长陈伟表示，大力发展职业教育，这不仅事关“打工人”的收入问题，更关系到社会经济的长远发展。

在阜阳，职业院校犹如精准对接产业需求的“人才接口”，错位发展、各展所长，形成“一校一特色、校校有亮点”的产教融合发展格局。

阜阳职业技术学院与阜阳弗迪科技有限公司开设“订单班”，将课程开在车间，让学生实习在生产一线；阜阳科技工程学校与安徽省金兰金盈铝业有限公司深度合作，形成多元发展的“1221N”人才培养模式；皖北经济技术学校与临泉县人民医院、立讯精密工业等单位，建立人员互兼互聘、双向交流机制，共同组建高水平的“双师”结构教学团队……

阜阳现有职业院校38所，在校生15.25万人，每年向社会输送技能人才5万余人。与航天科工、中电科等超150家名企建立合作关系，共建特色班、订单班52个。校企合作专业学生总数达8.7万人。

作为经济欠发达地区，阜阳市财力并不宽裕，但近年来在教育投入上却毫不吝啬，累计投入超150亿元支持高等教育和职业教育提档升级，支持阜阳师范大学、阜阳技师学院发展，建设阜阳理工学院、阜阳职业技术学院、阜阳幼儿师专等新校区。

如今，阜阳拥有专业技术人才27万人、技能人才56.6万人，共占人才总量七成以上。

何以成就“千万可能”

引进人才靠诚意，培养人才靠体系，留住人才靠什么？靠产业。只有产业兴旺，人才才能从“候鸟”变成“留鸟”，从“城市建设者”变成“城市合伙人”。

产业兴则人才聚。阜阳蓬勃发展的产业图景，正在为这句话写下生动注脚。

“十四五”期间，阜阳地区生产总值从2822.6亿元增加至3777.6亿元，位居全省第4、皖北第1，获评全国GDP、高质量发展、金融竞争力、数字、数字经济“五个百强市”，在全国发展中的位势、区域格局中的辨识度不断提升。

这份沉甸甸的“成绩单”，不仅是数字的增长，更是产业格局的重塑。阜阳正以“6849”产业布局为抓手，构建高质量发展的新图景，为人才搭建起攀登的阶梯。

人才的成长，离不开城市的政策托举。

2025年，阜阳市与时俱进修订《高层次人才分级分类目录》。“新目录将人才细化为8个层次、22个大类，既考虑行业领域的全覆盖，又突出认定层级的精准度，切实增强了人才政策的时效性和针对性。”阜阳市委人才工作局副局长赵银寅说。

如今，一批精准对接产业需求的创新实践，在阜阳市各县市区悄然展开。

界首市创新人才引进机制，为企业量身招引专用人才，先派驻企业实践锻炼，再通过跟进考察、精准匹配，实现人才供给与产业需求的无缝对接。

2025年9月，首批8名引进人才正式进驻天能电池、云龙粮机、吉祥三宝、南都华铂等当地重点企业。这些企业无一不是国内行业的佼佼者，有的市场占有率全国领先，有的掌握核心技术，正是最需要人才、也最能成就人才的地方。

“以制度留人、以待遇留人、以事业留人、以感情留人，努力让阜阳成为人人皆可成才、人人尽展其才的沃土。”刘玉杰的这番话，既是“百万人才”为何奔赴阜阳的答案，也可以视作这座发展中的人口大市阜阳对人才的期盼与承诺。

不凭山海自成景，千万人口成就“千万可能”，是这座城市最大的愿景。

（本报记者 安耀武 李鹏）