杰弗里·萨克斯在CCG锐评美以入侵伊朗

2026年3月20日周五下午，全球化智库（CCG）与贝尔格莱德国际关系与可持续发展中心（CIRSD）旗下《Horizons》杂志在 CCG北京总部联合举办“CCG全球对话”。哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs），曾任联合国大会主席及塞尔维亚外交部长的武克·耶雷米奇（Vuk Jeremić），以及CCG创始人兼理事长王辉耀就当前国际形势展开了精彩讨论。

杰弗里·萨克斯在谈到美国和以色列入侵伊朗的战争时说：

没有和平，就没有经济。战争会摧毁一切。它会扰乱资源流动、打乱预算分配、分散注意力、耗尽政治资本，并瓦解全球信任。

战争必须停止。而我们眼下面对的这场战争，要么完全是鲁莽且毫无意义的，要么就是背后隐藏着深层原因——只有处理了这些根源，战争才能结束。这应当成为联合国的最高优先任务。联合国最核心的使命，首先就是终结战争祸患。其他一切——无论是发展还是可持续性——都只能排在此后。因为如果无法终结战争，我们什么都做不了。

如果可能，我们需要坚守联合国的原则——事实上，这个原则本身是非常好的——即：任何国家都不得使用威胁或武力侵犯另一个主权国家，不得威胁其领土完整和主权。 这就是《联合国宪章》第二条第四款。我们本该早就找到恰当的方式来落实这一原则。

在我看来，美国是目前全球违反《宪章》第二条第四款最严重的国家。因为我们总是在试图推翻世界各地的政府，有时是秘密行动，更多时候则是公开进行。过去20年里，美国入侵的国家最多，利用中情局推翻的政府最多，发动的“颜色革命”也最多。而美国的大多数盟友对此却保持沉默，几乎不加指责。

于是，我们最终形成了一个将暴力常态化的体系。

如果按人均计算，以色列在“无法无天”这方面甚至远超美国。它几乎可以说是世界上最肆无忌惮的政权。因为以色列相信——也许它把这视作国家的生存方式——自己可以在任何时间、任何地点、对任何对象发动战争，甚至实施种族灭绝。当然，我认为这完全令人发指，而且最终对以色列自身也是自杀性的。按照它现在的行为方式，这个国家终将无法存续。这一点极其恶劣。

但我可以告诉你，针对这些问题，根本不存在诚实的反思。一切都被“正常化”了。叙利亚战争是从哪来的？它源于奥巴马的一项总统令，旨在推翻阿萨德。有人讨论过这点吗？几乎没有。人们知道吗？我想大家心里都有数。

亚努科维奇是怎么被推翻的？抱歉，那是我同事维多利亚·纽兰（原美国国务院高级外交官、现哥伦比亚大学教授）干的。对此不要有任何怀疑。虽然我当时不在现场，但我事后很快就去了那里。那就是一场美国行动。当然，其中也有一些本土因素，但其本质就是一场美国策划的行动。

有人站出来指出这一点吗？没有。大家只是予以否认，并且礼貌地避而不谈。我知道在座的欧洲大使们可能不愿意听这些，但这就是我们当下的现实。这才是真正的问题所在。我们不喜欢讨论，不想就这些问题展开争论。于是我们以为最终靠权力就能解决一切，国际法终究不起作用。接着，我们又用这种方式让预言自我实现了。

于是，现在我们来到了一个荒诞至极的状态，彻底荒诞。

这场伊朗战争到底是为了什么？他们甚至连一个像样的虚假叙事都编不出来，而且这假叙事还一天一个样。唯一说了真话的，其实是内塔尼亚胡。战争开始那天，他就说：“这是我40年来梦想成真的时刻。”这就说明，这绝不是过去一周谈判的结果。因为这场战争根本不可能是由过去一周的谈判引发的——美国为了这场战争调集所有舰队到位，至少花了两个月。这意味着，这场战争在数周之前就已经决定好了。

为什么？为什么要打这场仗？说实话，我也讲不清。我知道内塔尼亚胡一直都想这么干，但为什么偏偏是现在？这是一场灾难。它正在我们眼前炸毁全球能源系统。特朗普说：“我不知道他们会攻击南帕尔斯。”紧接着，美国政府的另一部分以及以色列方面又说：“是的，我们知道。”

我们已经陷入一种荒诞之中。这不是国际象棋，不是跳棋，甚至连井字棋都不是。这就是荒诞。

我们需要围绕这个问题展开真正成熟的讨论：我们到底该如何让局势重新回到可控范围？靠什么？靠规则、靠准则、靠客观性、靠原则、靠反应机制、靠问责机制——就像你控制一个复杂系统时所需要的那样。这个系统就是高度复杂的。

这也正是物理学中“多体问题”的含义：哪怕只有三个天体，也无法维持稳定轨道。一点点微小的扰动，就会让整个系统偏离。这意味着你必须具备对系统的可控性。但如果一个系统连诚实讨论都做不到，你根本不可能控制它。

顺便说一句，今天联邦调查局还在调查那个两天前刚刚辞职的人。显然，如果你说了真话，就必须受到报复。

所以，我们唯一能做的，就是通过诚实和讨论。除此之外的任何路径都会失败。战争路线会失败，“把伊朗炸得粉碎”这套做法会失败。所有这些都将带来灾难。

辉耀，我唯一还想补充的一点是：联合国原本的理念是，各个国家不需要独自承担说出真相的全部责任，我们可以集体发声。我最近一直主张，金砖国家应该说出真相，因为金砖代表着全球一半的人口。它们正深受当前局势的影响。它们并不是这场危机的制造者——除了伊朗是正在遭受打击的一方。但即使在这种情况下，印度也不愿就此直言，因为它的军事装备和情报都来自以色列。

所以，我们现在确实被困住了，很难以诚实的方式去面对这些挑战。

我们必须致力于拯救联合国，而不是仅仅在一旁描述它的死亡。

20世纪30年代，国际联盟走向终结，随后世界陷入了另一场灾难性的战争，联合国才应运而生。如今，我们再也承受不起国际法和国际秩序再次崩塌，然后再等到一场新战争爆发后才去重建什么了。因为如果真的走到那一步，之后可能什么都不会剩下。所以我们必须让这个体系运转起来。

它现在之所以运转不灵，原因众多。但我认为首要问题是意愿：必须有人真正希望它运转，并深刻认识到其重要性。

在这方面，中国处于绝对关键的位置。未来20年，中国将是全球的领头国家。中国不会成为新的“全球霸权”——未来的世界不会再有全球霸权——但中国将是领先的经济体，也是可持续发展解决方案的最主要提供者。相比之下，美国最多会不阻挠，但绝不会主动领导。因此，从这个意义上说，中国肩负的责任十分重大。

在此，我提出一个并不算难实现的建议：中国应该在北京设立一个重要的联合国运作中心。我是非常严肃地提出这一倡议。

目前的联合国体系基本都集中在纽约总部，或是欧洲的几个城市，唯一的例外只是内罗毕的两个较小单位。整个亚洲，竟然没有任何一个联合国运作中心。亚太经社会在曼谷，但那只是一个区域办公室；各国当然也有联合国驻地机构，但在整个亚洲，缺乏一个真正的联合国主要机构或流程平台。

所以，我的具体建议是：中国应提议在北京建立一个以可持续发展为主题的大型联合国园区。中国的专长或许不在传统的“战争与和平”领域——虽然中国在这些议题上的建议极具价值，且中国本身也不愿扮演全球维和警察的角色。但中国将是唯一一个能够真正帮助引领全球可持续发展议程的国家，仅仅因为它拥有强大的工业能力。在未来四分之一个世纪里，所有绿色技术的引领者都将是中国。

因此，我呼吁：应当在北京建立一个重要的联合国运作中心，吸引世界各地的代表参与，让各国政府围绕这个极其现实、极其关键的议题在此开展工作，而且必须是高度实操性的。因为如果由中国来主办某件事，它一定会是可执行的，而绝非空谈。我认为，这将对世界作出巨大贡献。

当然，我并不认为这应当止步于此。我还希望在德里设立一个重要的联合国运作中心，并在世界其他关键地区设立类似中心。只有这样，联合国才能真正成为一个全球性机构；也只有这样，它才不会随着美国当前这种“孩子气”的反应一起沉没。

说到非常现实的问题，我简单提一下，不占用太多时间。联合国的核心预算其实微不足道，少得可怜。每年只有35亿美元。这对埃隆·马斯克一个人来说，都只是零钱。现在美国还在削减这笔预算，而至今竟然没有哪个国家敢站出来说：“差额我们来补。”

下一任秘书长上任时，应该有国家挺身而出表示：如果美国拒绝缴费，没问题，那就剥夺其投票权。我们将承担这笔费用，甚至承担更多。

纽约市的财政预算是1180亿美元，而联合国的预算只有35亿美元。拜托，这算什么？

所以，应该有一批国家站出来说：这笔钱我们来出，大家别再为此争执不休了。

对于古特雷斯秘书长这次的应对方式，我并不认同。他的说法是：“好吧，我们机构太臃肿了，得精简，得提高效率，要在预算范围内生存。”这不是向世界该传递的信息。 正确的信息应该是：我们对世界的生存至关重要，我们不可或缺。 现在，联合国的费用摊到全球80亿人身上，每人只有40美分。这是全世界最划算的一笔投资。

所以，不要总谈削减成本。我们当然可以讨论如何在预算小幅增加的情况下做更多事，但这不应是向世界传递的主旋律。世界听到的是：“哦，这是一个臃肿的官僚机构，必须削减。”我们需要拯救这个组织，让它成为一个真正的结构性平台，能够做事、能够执行、能够承担那些必须承担的关键工作。

最后，我想提出一个建议，这会非常有争议，但我坚信其正确性，所以还是要说出来：我认为，中国在经过一些讨论和谈判之后，应该支持印度成为安理会第六个常任理事国。

原因在于，印度拥有15亿人口，它是一个超级大国，经济影响力也在不断上升。到本世纪中叶，中国和印度事实上将成为世界第一和第二大经济体，美国将排在第三。

中国真正的利益，不在于与印度竞争。中国真正的利益，在于确立真正稳定的多极化格局。

我最不喜欢印度外交政策的一点，就是它参与了“四方机制”（Quad）这套东西，这完全是荒谬的。印度站在美国一边，配合美国对付中国。拜托，印度应该认识到，这是一场美国的游戏，而这场游戏对印度毫无益处，也根本不可能真正帮助印度。

我希望印度能扮演世界稳定器的角色。作为一个占全球近20%人口的大国，印度应与中国一道——作为亚洲的两大巨人——稳定地对美国说：“你当然也可以参与，但不要因为自己不再掌控一切，就把整个舞台都毁掉；请建立一种良好的关系。”

所以我的想法是，中国和印度应该解决边界问题。那其实也是英国殖民帝国留下的又一个毫无意义的残余。它追溯到1914年麦克马洪在喜马拉雅山脉地图上画下的一条线——顺便说一句，那个人根本没去过喜马拉雅山——就是这样一种武断的划线。怎么能让这样一件事在一个世纪之后，仍然持续加剧中印之间的分歧？而这个世界明明还有那么多更重要的事要做。

我希望亚洲这两个巨人能够了结英国留下的旧账，并认识到它们在一个关键问题上有着重大的共同利益：我们是整个世界体系的两个稳定器。我们不是彼此对立的。我们不会被美国玩弄。我们都在全球安全体系中发挥核心作用，因此也都应在安理会中发挥核心作用。

-CCG全球名家对话-

王辉耀对话FT总编马丁·沃尔夫｜谈全球化与中国经济

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。