巴拿马真顶不住了，无声反制23天后，巴港口瘫痪，穆利诺悔不当初

作品声明：内容取材于网络

在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您支持！

3月18日，巴拿马总统穆利诺公开喊话，希望中远海运尽快恢复在巴尔博亚港的业务。语气里没了两个月前的强硬，只剩焦灼。

就在三周前，他还在媒体面前笃定地说“中国不会采取任何反制措施”。如今他亲手接管的港口已经停摆，塔吊不动了，货轮堵在港口外，空箱全部撤走，科隆自贸区的商铺开始大面积关门。

这一切发生在中国没有发布一条制裁令、没有一句外交谴责的前提下。中方做的事情很简单，依法检查船舶，企业自主撤港。但正是这两项操作，在23天内精准击中了巴拿马经济的两大命脉，方便旗注册收入和港口吞吐能力。

巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，1997年由长江和记实业旗下巴拿马港口公司中标运营，合同签了25年，2021年依据自动续约条款再延25年，原定运营到2047年。中资累计投入超过18亿美元，把两个老旧码头改造成年吞吐量800万标箱的现代化枢纽。

2026年1月底，巴拿马最高法院以“违宪”为由宣布合同无效。2月23日，巴拿马政府派军警强行接管两个港口，中方工作人员被当场驱逐，纸质资料被扣押。

同一天，巴拿马政府把临时运营权交给了马士基和地中海航运。穆利诺当时信心很足，觉得中国就算生气也不会真的反制，毕竟巴拿马运河是全球重要航道，他认为中国离不开这里。

中国的反制从3月8日开始。海事部门按照《东京备忘录》的规定，对靠港的巴拿马籍船舶进行严格检查。3月8日到12日，28艘巴拿马籍船舶被依法滞留，占同期中国港口滞留船舶总数的75.7%。

滞留原因都是实打实的问题，安全设备老化、消防设施不达标、船员资质不符。每一条都符合规定，巴拿马挑不出毛病。

但这28艘船被扣，引发了一连串反应。船东们发现，现在挂巴拿马旗停靠中国港口，被严格检查的风险很高，滞留一天就要多付滞期费，运营成本直接翻倍。不少船东开始办理转籍，有的转挂利比里亚旗，有的转挂马绍尔群岛旗。

这对巴拿马是致命打击。巴拿马是全球最大的方便旗注册国，全球五分之一的商船挂巴拿马旗，每年靠船旗注册、检验、管理这些费用能赚12亿美元，是财政收入的支柱。船东大量转籍，这条财路就断了。

3月10日中远海运正式发布客户通知，宣布暂停巴尔博亚港的所有业务。通知说得很清楚，所有已确认的订舱全部取消，空箱必须退回曼萨尼约港或科隆集装箱码头，巴尔博亚港不再接收空箱。

之前有巴拿马官员说，中远海运的货运量只占巴尔博亚港的4%，撤了也没关系。但事实不是这样算的。中远海运撤出后，其他航运企业开始跟风规避风险，没人敢再往巴尔博亚港运货。港口支线航班越来越少，吞吐量直接暴跌六成。原本两天就能周转的货柜，现在要等将近一周。

港口瘫痪后，科隆自贸区跟着遭殃。这个自贸区是拉美重要的贸易中转中心，七成生意依赖中国供应链。货物运不进来也运不出去，商户没法按时履行订单，大量中小企业资金链断裂。

十几天里超过3000人失业，三成商铺关门。连香蕉农户都跟着受损，运费涨了，延误一天要多掏几百美元，对薄利经营的人来说，这就是压垮现金流的最后一根稻草。

3月6日，长和旗下巴拿马港口公司宣布，已根据国际商会仲裁规则对巴拿马政府启动国际仲裁，索赔至少20亿美元。20亿美元相当于巴拿马一年财政收入的八分之一，这笔赔偿一旦落地，财政压力会非常大。

国际仲裁庭给巴拿马政府定的回应期限是3月13日。但巴拿马以未聘请律师、需要时间准备为由，申请延期。穆利诺19日回应说，已经委任国际律师代表辩护。但有分析指出，在国际商业仲裁中不请律师，通常意味着无法提交有效的法律答辩状。

与此同时，马士基和地中海航运的日子也不好过。3月9日，交通运输部分别约谈了两家公司负责人。3月20日，国家发展改革委又约见了马士基首席执行官。

这两家公司在中国都有大量业务，马士基六成的新船订单在中国船厂建造，地中海航运的新船订单更是超过九成。他们不敢得罪中国，对巴拿马政府的催促只能敷衍了事。

到3月中旬，巴拿马的经济损失已经算得很清楚了。运河通行费收入锐减，一季度吞吐量同比缩水12%。港口设备利用率暴跌37%，每天蒸发的通行费超过80万美元。

巴拿马原本押注的外部支持，并没有兑现。美国除了口头支持，没有拿出任何实质性帮助。而此时中资企业暂停的新投资项目，巴拿马运河第四大桥、首都地铁扩建，都是几十亿美元规模的基础设施工程，这些项目停摆后，巴拿马未来的经济前景也跟着黯淡了。

所以3月18日穆利诺公开喊话请中远海运回来，不是外交辞令，而是经济账算清楚之后的务实选择。他知道，靠麦克风和法院判决管不了港口，真正管用的是箱子、泊位、时效和信用。

从1月底巴拿马最高法院裁定合同无效，到2月23日军警接管港口，再到3月18日总统公开喊话请求中企回来，前后不到两个月。港口停摆、船东换旗、自贸区关门、外资项目暂停，这些后果都不是靠喊话能解决的。

穆利诺现在的处境很尴尬。国际仲裁庭那边20亿美元的索赔在等着，国内港口瘫痪、失业上升、经济下滑的压力在逼着。他曾经以为撕毁合同、强行接管，只要披上“法院裁定”的外衣就能做成既成事实。

但他忽略了国际航运最基本的逻辑，港口值钱不是因为钢筋水泥，而是因为稳定的班轮、流动的箱子和可预期的效率。你把运营链条砸断，后面的连锁反应谁也拦不住。

#上头条 聊热点##发优质内容享分成##我要上精选 - 全民写作大赛##新锐领航权益升级#

信息来源 ：