2026CDF全球医疗巨头齐聚：数千亿大单投向哪里？释放什么信号？

3月22日至23日，由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2026年年会在北京举行。本次论坛以“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”为主题，围绕宏观政策、可持续发展、健康中国2030、人工智能产业化应用等议题展开。

2026年，我们可以清晰的感受到：人口结构深刻变化带来的疾病压力正以更为量化的方式显现。

正如礼来公司董事长兼首席执行官戴文睿在2026年发言中所揭示的，仅肥胖症一项，预计2025年给中国带来的总体经济负担已达约1万亿元人民币；而诺和诺德则明确指出，中国糖尿病患者约1.48亿，成人肥胖症患者约1.8亿，罕见病患者超2000万。这些庞大的数字意味着，医疗健康行业已从单纯应对“老龄化”的宏观叙事，转变为必须直面“慢病大流行”与“经济负担激增”的现实挑战。

在2026年，CEO们带来了更为具体的“中国方案”与“重仓投入”。诺华与阿斯利康分别宣布了15亿元与超1000亿元的实质性投资扩建计划；诺华更是将合作模式从“引入”升级为“早期发掘”，将潜在合作投入提升至超800亿元。与此同时，罗氏明确呼吁完善商业健康保险体系，试图从支付端解决创新的可持续性。而在技术层面，AI的应用从2025年的“提升研发效率”被进一步具象化为2026年辉瑞口中的“加速药物发现”。

这种趋势的演变，勾勒出一条清晰的逻辑主线：2025年是全球医疗巨头对中国创新能力的“信心投票”，而2026年则是一场围绕“十五五”规划、基于“健康中国2030”目标的“全面战略嵌入”。 全球医疗行业的共识已从“如何进入中国”转向了“如何与中国共同构建一个更具韧性、更可负担、且能惠及全球的创新生态”。

*** 以下，按“CDF2026年年会主要外方代表名单”排序

施万：罗氏集团董事会主席

罗氏在华百年的蓬勃发展，得益于中国政府坚持‘对外开放’与‘高质量发展’的坚定承诺。

中国政府展现出了卓越的远见卓识，通过持续的战略投入，构建了全球领先的创新生态系统。中国政府大力投资基础科学、高等教育及顶尖大学，培育了世界一流的科研土壤。此外，中国监管体系不断完善，在提升审批效率、强化知识产权保护等方面展现了与时俱进的治理能力，为产业高质量发展提供了制度保障。

中国已经具备一定的商业健康保险基础，可以在此基础上进一步完善和扩大。从长期来看，推动中国实现生命科学产业的可持续发展，建立更加完善、覆盖更广的商业健康保险体系，这可能是最关键的路径之一。

艾伯乐：辉瑞董事长兼首席执行官

中国正日益成为全球创新的重要贡献者，特别是在生命科学和医疗健康领域的表现尤为突出。

辉瑞致力于与中国各方合作伙伴紧密协作，共同建设一个强健而开放的创新生态系统，助力前沿科研成果更快速地转化为惠及中国及全球患者的药物和疫苗。

通过在医学研究中融入人工智能驱动的创新技术，我们将进一步加速药物发现、提升研发效率，从而更快为患者带来更优的治疗效果。

尹思睿：阿斯利康全球执行副总裁、国际业务负责人

三十余年来，我们始终与中国携手合作，为患者带来科学突破成果。依托今年1月宣布的逾1000亿元人民币的重大投资，我们正加速推进在华合作与投资布局。通过扩大全价值链的端到端综合能力，支持创新驱动发展，助力改善中国与全球患者健康。

万思瀚：诺华公司首席执行官

诺华与中国的渊源可以追溯到140年前，目前已发展为中国领先的跨国医药企业，惠及超过8000万中国患者。中国也已经成为诺华全球第二大市场。秉持‘承诺中华’的初心，诺华持续加大在华投入，不断升级和完善研发、生产、业务发展三位一体的战略布局。为了进一步增强在中国市场的创新和生产能力，诺华将在2026年启动大规模的投资扩建计划。

诺华昌平工厂, 始建于1987年，具备年产30亿片（粒）制剂及5.5亿盒包装的最大产能，是诺华全球制造供应网络中的重要生产基地。当前，工厂已启动新一轮厂区扩建升级项目，并规划未来持续投入约15亿元人民币，用于建设新厂房及配套设施，引入无菌制备工艺、液体灌装及包装等全新生产技术和设备。

此外，诺华中国总部所在地——上海园区将在今年迎来投入运营十周年的里程碑。诺华已计划联合投资人共同出资18亿元人民币，启动上海园区二期项目建设。

近年来，中国正加速成为全球医药创新的重要策源地。为了充分把握这一发展势头，诺华将在持续扩大自身研发投入的同时，积极探索中国生物医药产业中的潜在外部合作机会。

一方面，诺华将积极扩大在华临床研究规模，加速创新药在中国市场的开发进程；同时发挥中国临床研究的效率和质量，推动早期（I/II期）临床研究，加速全球管线创新研发。另一方面，诺华也在持续加大在华业务拓展的投入，更早期、更深入地发掘有潜力的本土创新企业，深化与中国伙伴的合作创新。

2024年以来，诺华已经与多家中国本土创新药企达成合作，潜在投入超过800亿元人民币，这些合作旨在将心血管、肿瘤、肾脏疾病、神经科学等治疗领域有前景的创新成果，带给更多有需要的患者。

诺华持续聚焦放射配体疗法（RLT）创新生态的高质量发展，并围绕监管治理与临床应用两大基础体系建设。一方面，进一步完善覆盖放射药品全生命周期的监管体系，规范药品全流程管理、建立放射性药品技术标准，并优化本地化生产政策的协同衔接，促进产业安全、规范、长远的创新发展。与此同时，还建议着力优化医院准入与临床应用机制、为进院建立绿色通道、完善医保与支付政策、加强核医学能力建设，并提高患者可及性，让此创新疗法更高效地惠及有需要的患者。

戴文睿：礼来公司董事长兼首席执行官

肥胖症是一种慢性、复发性疾病，与包括糖尿病、心血管疾病以及部分肿瘤在内的200余种合并症有关。目前，中国已有50.7%的成年人处于超重或肥胖症状态；若这一趋势持续，到2030年这一数字预计将升至70.5%。除对个人健康带来的影响外，肥胖症也正成为日益严峻的经济挑战，亟需采取系统性行动加以应对。仅在2025年，中国因超重与肥胖症带来的总体经济负担已约达1万亿元人民币，其中约40%来自直接医疗支出，60%则来自生产力损失等间接支出。

同时，礼来还向CDF递交《从健康体重到健康经济：升级体重管理体系并提升可负担性，促进长期经济韧性》政策建议书，为中国公共健康重点议程提供支持，为降低慢性病沉重负担建言献策。

要推动构建可持续的体重管理体系：第一，将体重管理纳入“十五五”规划重点，制定长期实施方案，并持续加大投入。在现有政策基础上，建立以结果为导向的实施路径，明确可量化的关键指标，强化跨部门协同治理，提供专项配套资金支持，以推动相关政策落地。

第二，充分认识药物干预在肥胖症管理中的重要价值，扩大符合循证的治疗方案的可及性。参照世界卫生组织（WHO）相关指南以及《柳叶刀》关于临床肥胖症的权威定义，将肥胖症治疗创新药物纳入国家基本药物目录，并将体重管理服务延伸至基层医疗体系。

第三，通过逐步将肥胖症治疗创新药物纳入基本医疗保险，并探索创新支付机制，全面降低疾病负担。区分科学循证体重管理与医美减重，推动卫生技术评估和成本效益证据积累，将肥胖症治疗创新药物纳入医疗保障范围。同时建立可持续的筹资与支付机制，如雇主补充保险等方式，促进保障公平性。

对人才的投入，应始于对健康的投入。然而，日益严峻的肥胖症挑战，正在成为实现这一目标的重要障碍。肥胖症不仅是健康问题，更事关国家发展、生产力提升和未来竞争力。中国启动的“体重管理年”行动，充分展现了政府前瞻而系统的公共健康理念。通过推动更早期的干预、提升创新治疗手段的可及性，我们有望共同构建更加健康、更具活力的未来社会。礼来也将持续携手各方，积极参与并推动这一重要进程。

杰夫·马萨：美敦力董事长兼首席执行官

作为一家全球领先的医疗科技公司，美敦力始终由一个清晰而坚定的使命所驱动：减轻病痛、恢复健康、延长寿命。

77年来，这一使命始终指引着美敦力不断重塑对 70 多种疾病的疗法——从心脏起搏、神经调控等早期突破，到当下的数字化与人工智能技术，正在改变医疗科技服务全球患者的方式。

美敦力是最早进入中国市场的跨国医疗科技企业之一。在全球变革加速、合作共赢愈发重要的背景下，中国发展高层论坛为深化对话、凝聚共识提供了重要平台。深耕中国近40年来，美敦力始终将中国视为实现医疗科技高质量发展、推动全球创新与增长的重要战略支点。我们在中国建立了覆盖研发、制造、临床培训、服务与投资的端到端价值链。正是依托这一长期主义和全面深度的本土布局，我们得以将挽救生命的创新疗法带给广大的患者群体，并与中国医疗产业共同成长、相互成就。

当前，中国正迈入“十五五”规划新阶段，发展重点聚焦于高质量发展——以创新、可持续发展为驱动，更加紧密地推动新质生产力与现实需求地深度融合。中国对新质生产力的重视，与美敦力的发展方向高度契合: 我们致力于开发下一代创新技术，改善医疗质量、扩大患者可及性。

依托在华全价值链布局，美敦力将继续深耕中国，持续投资、深化合作，共建更可及、更具韧性、创新驱动的医疗生态，推动中国医疗行业的可持续高质量发展，为改善患者健康福祉做出贡献。

中国不仅将成为全球最大的医疗科技市场之一，更是美敦力高度重视、长期携手的合作伙伴所在。这一承诺，体现在我们持续而坚定的长期投资之中。我们的临床培训中心已服务中国市场超过 20 年，我们的中国投资基金也已持续支持本土初创企业发展十余年。

携手共创，这些努力共同构建了一个高度融合的体系，致力于将临床洞察、工程能力与真实世界应用紧密连接，持续激发潜能。

展望未来，我对中国在全球医疗健康领域所发挥的积极作用充满信心。美敦力也将一如既往，坚定扎根中国——持续投资、深化合作，为改善患者健康福祉做出贡献。

孟天齐：西门子医疗全球首席执行官

目前，西门子医疗在中国拥有6大研发生产基地与2大全球创新中心，近8000名员工、约1000名研发及科研人员以及超过1100项专利。三十多年来，公司坚定本土发展战略，持续推进全产品线国产化，累计已有超过150款产品实现国产，供应链本土化率超80%。截至目前，超过73,000台西门子医疗的设备在中国被广泛运用于超过16,000家医院，对患者健康、医学科研和临床的发展发挥着重要作用。

西门子医疗深圳新投资项目目前已进入建设关键期，预计2027年投入运营。该基地建成后将助力提升中国高端医疗器械研发制造能，进一步强化中国在全球供应链中的战略地位。在核心零部件层面，西门子医疗已实现CT 球管、CT探测器、MR超导磁体等在中国的本土研发制造，这一深度布局不仅精准响应了中国市场的蓬勃需求，更是增强全球供应链韧性与灵活性的关键支撑。

面对全球健康治理的共同挑战，西门子医疗致力于成为连接全球创新生态与中国市场的桥梁。依托广泛的全球创新资源与客户网络，西门子医疗致力于将中国创新推向世界，推动标准共建与技术共享，携手解决全球健康挑战。

一直以来，西门子医疗以开放创新为基石，深度赋能 “政产学研医”开放合作，加速前沿医疗技术从研发到临床的商业化落地。西门子医疗在上海、北京的两大开放创新中心链接全球技术资源与本土临床需求，成为医工转化加速的重要引擎。同时，通过与各地政府间的战略合作，西门子医疗积极赋能区域开放式创新转化平台的建设。2024年至今，西门子医疗与北京市丰台区政府、南京江北新区政府以及重庆市大数据应用发展管理局、重庆市卫健委等单位达成合作，共同建设比肩国际水准的先进医疗技术研究与转化平台，以差异化的区域布局全面赋能中国医疗创新生态。

与此同时，西门子医疗积极推动国际交流与合作，构建多层级医学人才培养与国际交流体系。西门子医疗携手国家卫健委国际交流与合作中心，累计培训超3000位影像医生和技师；与中国癌症基金会合作，累计培训超2000位肿瘤医生及技师，赋能基层肿瘤中心建设。此外，西门子医疗还与美国及欧洲顶尖机构搭建国际交流平台，助力中国影像学者拓宽国际视野，精进业务能力。

林意明：诺和诺德公司全球执行副总裁

首次走进中国发展高层论坛的会场，我感受最深的，是这里所蕴含的强大‘生态引力’。对诺和诺德而言，中国早已从创新的目的地，成为创新的启航地。通过‘中国同创’项目，诺和诺德中国与全球同步创新成果，切实转化为患者获益。面对慢性疾病的严峻挑战，我们将以前瞻性的视野、深度联结的合力，与同行者一道，携手驱动改变，共绘全球健康未来新图景。

1994年，诺和诺德启动在华商业运营，标志着公司正式进入中国。1997年，诺和诺德在北京建立了跨国药企在中国的第一个研发中心，为本土医药研发铺设了坚实基石。深植中国32载，诺和诺德不断加码中国市场。自2003年至今，诺和诺德在中国累计投资已超过170亿元人民币。

在全产业链基石的有力支撑下，诺和诺德的创新成果正加速在中国市场落地开花。截至目前，诺和诺德共引入中国24款创新药物和12款创新注射装置，造福广大中国糖尿病、肥胖症和罕见病患者。

2025年，诺和诺德在上海成立中国开放创新中心，标志着公司更加深度地融入本土医药创新生态。

前沿创新的最终落脚点，是积极响应患者需求，应对公共卫生挑战。当前，中国糖尿病患者约1.48亿，成人肥胖症患者约1.8亿，罕见病患者人数也已超过2,000万，患者面临着巨大的未被满足的医疗需求。

今年是中国“体重管理年”三年行动的第三年，作为全球肥胖症治疗领域的领导者和科学先驱，诺和诺德在肥胖症治疗领域开展研究30年，致力于改变世界看待、预防和治疗肥胖症的方式。在肥胖症管理方面，诺和诺德还在进一步构建覆盖“全周期”的生态闭环。

吴泽发：欧加隆中国总裁

中国是欧加隆全球第二大市场，也是全球战略版图中关键的组成部分。秉承‘立中国、惠中国、益世界’的发展战略，欧加隆持续深化本土布局，通过涵盖生殖、心血管、呼吸等多个治疗领域的产品与解决方案，‘呵护她，关爱家’，为中国女性及其家庭构建更健康、更美好的每一天。

当下，面对人口结构变化带来的挑战，‘十五五’规划明确提出完善人口发展战略，建设生育友好型社会、积极应对人口老龄化，并加快推动医疗健康体系从‘以治病为中心’向‘以健康为中心’转变。欧加隆在本届论坛中重点聚焦‘一老一小’两大关键人群，围绕‘血脂科学管理’与‘生育友好型社会建设’两大与人口健康密切相关的重要议题，从创新医疗解决方案与生态合作模式等维度，共享共商助力人口高质量发展的新路径。

随着中国市场日益成为全球重要的医疗健康创新中心，中国医疗健康产业所迸发的活力与全球影响力令人振奋。我们很自豪能够深度参与并见证行业生态的持续发展与创新。未来，我们将不断深化与本土合作伙伴的协作，充分结合我们的全球资源与中国不断发展的创新生态，共同推动更可及、可持续的创新医疗健康解决方案，为女性及其家庭创造更健康的未来。