欧盟峰会结束,气氛相当紧张。匈牙利和斯洛伐克顶着25国压力,阻止欧盟援乌计划。泽连斯基天塌了,900亿欧元的援助还拿得到吗?
据《环球时报》报道,当地时间3月19日,欧盟峰会结束。该峰会上有两大重要议题,即欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款援助,以及对俄罗斯执行第20轮制裁。这两项重要议题都没通过。
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该峰会持续了12个多小时,气氛紧张冷淡。匈牙利和斯洛伐克对这两项议题都表示反对,欧洲媒体在20日报道称,两国的行为被其他欧盟领导人认为“不可接受”,这可能让欧盟权威面临巨大挑战。
匈牙利与斯洛伐克为何强烈反对?真正的导火索是1月27日,俄罗斯输入两国的“友谊”石油管道在战争中损坏暂停工作,至今未能恢复。乌克兰称是俄罗斯炸了乌方的能源基础设施,修复至少要一个月。
可现在已经过了快两个月,乌克兰有故意拖延的嫌疑。所以在欧洲峰会召开之前,匈牙利与乌克兰的关系已经恶化,匈牙利威胁要对乌克兰断电,并直言会对乌克兰采取经济措施。
除了这个最直接的导火索之外,当前全球能源紧张,给匈牙利与斯洛伐克更多阻止对俄制裁的理由。美国在中东的行动,导致全球至少三分之一的石油无法正常运输,这时候与欧盟接壤的俄罗斯,就可能成为欧洲能源最大来源。
俄罗斯也向欧洲表示了相关的意愿,想借这个机会重新与欧盟达成能源合作。匈牙利与斯洛伐克的能源多数都从俄罗斯进口,欧盟未来将完全禁止成员国获取俄罗斯能源,这两国肯定是不愿意的,所以想借这个机会松动欧盟禁令。
那么泽连斯基还能拿到欧盟的援助吗?泽连斯基在19日表示,希望获得欧盟的援助资金,乌克兰非常需要这笔钱。这批贷款去年年末的时候就批下来,但是至今没有落地。
乌克兰现在确实急需用钱,美国将精力都放在中东,防空与后勤物资都要优先给中东的美军。美国还让乌克兰的专家到中东帮忙,但乌克兰拿到的援助却在不断减少。
如今美国的战争行为导致全球油价高涨,俄罗斯的油都变成了抢手货。美国为了抑制油价,给俄罗斯石油豁免。也就是说战争打得越久,俄罗斯赚得越多,乌克兰获得的帮助越少。这时候欧洲的援助就至关重要了。
要是这次峰会顺利进行,乌克兰很快就能拿到一批新的资金。可惜在短期内这笔巨款是不可能到位了。但欧盟也在想办法,毕竟这不是匈牙利第一次阻碍欧盟援助乌克兰。
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欧盟已经在考虑其他绕过匈牙利和斯洛伐克的方案,即让一部分国家自愿推进,不再需要全体一致。北欧国家与波罗的海国家愿意先向乌克兰提供300亿欧元,其他国家也承诺给额外的双边支持。
这些国家的方式实际上是把原有的集体计划,分开让各国自主推动。这样即便匈牙利阻拦,乌克兰也能获得援助。不过弊端也是非常明显的,欧盟成员国都各自行动了,那么欧盟的权威又何在呢?
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欧盟原本是欧洲团结的标志,规定重大议题要全体成员国保持一致,也是为了促进欧洲团结。现在成为欧洲分裂的直接诱因,意见不同的成员国,可以利用必须全体一致的规则,对其他成员国施压,直接削弱欧盟的权威,甚至导致欧盟在部分议题上瘫痪。可以说俄乌战争已经成为暴露欧洲分歧的重要诱因。
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