李永智：分析高教国际创新趋势 科学谋划“十五五”发展｜卷首评论

编者按：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，切实谋划好、推进好“十五五”时期教育改革发展，奋力谱写以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章，是当前教育系统的重大政治任务。中国教育科学研究院组织精锐科研力量，在媒体平台广泛开展阐释研究，推动教育强国建设迈向积厚成势、系统跃升。现摘取部分优秀成果，陆续推出，以飨读者。

当今世界，百年变局加剧，人工智能不确定性凸显，产业重塑浪潮席卷全球。高等教育作为教育强国建设的龙头，必须主动应变、积极求变，在变革中育新机，在创新中开新局。近日，中国教育科学研究院发布《高等教育国际创新趋势报告》，秉持“站在世界看教育、站在中国看世界”的立场，分析提出AI颠覆知识生产范式、人才培养的组织方式受到冲击、大学形态发生系统性变革、凸显国家战略引领力量、“教地适配”深化区域创新发展、国际合作被动呈现多元模式、从机会公平迈向整体公平、推动可持续发展从共识到共行等八大创新趋势。高等教育要主动顺应国际创新趋势，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，以立竿见影的改革实效与坚实有力的发展支撑，为发展新质生产力、推进中国式现代化筑牢根基。

前瞻布局科研格局，扛起国家战略科技力量核心担当。教育、科技、人才一体化发展是国家核心竞争力的关键支撑，高校作为三者深度融合的中枢力量，在国家创新体系中的作用不可替代。“十五五”时期，高等教育必须强化国家战略引领和顶层设计，引导高校勇担基础研究主力军使命，围绕国家紧迫战略需求和关键核心技术领域，通过深入推进“双一流”与国家交叉学科中心建设，有组织地实施战略性科研攻关。主动破除体制机制壁垒，深化产学研用协同创新，推动高校与政府、企业、科研院所共建区域创新发展共同体，在应用场景中牵引超学科联动解决现实问题，提升科技成果转化质效，让高校真正成为国家战略科技力量的重要组成部分。

革新人才培养体系，锻造堪当民族复兴大任的栋梁之材。AI技术颠覆传统认知模式，人类核心竞争力转向理解、应用、主导、引领AI的能力，高等教育正快速向以弹性化、个性化为特征的跨学科项目式学习和微专业学习模式演进。“十五五”时期，高等教育规划必须坚持落实立德树人根本任务，聚焦国家重大战略急需领域，以培养解决真实世界复杂问题的交叉学科复合型人才为重要任务。高校须以国家战略需求为牵引，动态调整优化学科专业布局，着力提升研究生培养质量，构建完善的拔尖创新人才自主培养体系。强化科教融汇、产教融合，让学生在参与重大科研任务、接触产业前沿中激发潜能，成长为可堪大用、能担重任的时代新人。

深化体制机制改革，激活高等教育高质量发展内生动力。全球高等教育正经历深刻变革，新型大学、虚拟大学不断涌现，AI全方位重塑大学运行机制。“十五五”时期，必须以体制机制改革为突破口，从根本上激发高校创新活力。完善分类发展、分类管理、分类评价的高等教育多样化办学生态，推动高校依据自身特色明确战略定位，支持新型研究型大学发展。深化新时代教育评价改革，坚决破除“五唯”顽疾，建立以创新价值、育人成效与实际贡献为导向的评价与激励体系。以数字化转型重塑大学治理模式，依托人工智能与数据平台实现管理精细化、服务个性化，释放高校与人才的创造潜能。

拓展对外开放纵深，提升中国高等教育国际影响力。尽管全球化进程面临调整，但知识流动与文明互鉴的大势不可逆转。“十五五”期间，中国高等教育需实施更加积极主动、自信包容的国际战略。要创新“在地国际化”战略，吸引一流国际师资和学生来华就职求学，鼓励高校与国外顶尖院校共建特色学院、联合实验室等柔性合作平台。要深化区域国际化协作，将双边合作拓展为稳固的多边网络。要大力发展“虚拟国际化”，系统性建设共享课程、虚拟实验室、线上科研协作网络。要强化全球治理引领力，在国际规则制定、国际大科学计划实施及应对人类共同挑战的科研攻坚中发出中国声音，贡献中国方案。

“十五五”时期的高等教育，承载着国家期待与民族厚望。我们要准确把握时代脉搏，以系统思维加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，以敢为人先的改革意识、务期必成的实干精神，奋力构建与社会主义现代化强国建设相匹配的自强卓越的高等教育体系，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出应有贡献。

来源｜《中国高等教育》2026年第3/4期

作者｜李永智（中国教育科学研究院党委书记、院长，研究员）