来自国新办新闻发布会的报道｜我国专利转化运用效益加速释放

来源：滚动播报

（来源：中工网）

2023年，国务院部署开展专利转化运用专项行动（以下简称“专项行动”）。3年来，国家知识产权局精准破题、聚力攻坚，纵深推进存量专利盘活、中小企业成长、产业强链增效等多项重点工作，为培育发展新质生产力、促进经济高质量发展注入了新动能。

在3月23日举行的国新办新闻发布会上，国家知识产权局副局长胡文辉表示，我国专利转化运用效益加速释放。据悉，专项行动实施以来，全国专利转让许可备案达145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长105.6%。在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局一批关键核心技术专利，为高效益的专利转化运用打下更加坚实的基础。

破解专利转化运用难点堵点

胡文辉分析，从实践来看，专利转化运用主要存在“五个不”的难点堵点：“不能转”，部分专利申请与产业应用脱节，可转化高价值专利供给不足；“不愿转”，专利转化周期长、风险高，科研人员动力意愿不足；“不敢转”，尽职免责和容错机制不健全，担心定价不当造成国有资产流失；“不会转”，高校科研机构缺乏专业机构和人员，转化能力不足；“不便转”，供需对接不畅，服务生态不健全。

专项行动实施以来，国家知识产权局等部门协同发力、精准施策。围绕“不能转”，健全专利申请前评估、动态盘点等机制，夯实质量基础。围绕“不愿转”，推进职务科技成果赋权改革，健全收益分配机制，如中部某高校采用“赋权+转让+约定收益”模式，成功转化412项专利，孵化78家企业，市值超200亿元。围绕“不敢转”，探索职务科技成果单列管理改革，实行有别于有形资产的管理模式，建立尽职免责容错机制，如西北某高校通过开展职务科技成果单列管理的改革，300多件专利作价6.3亿元，转化收益超32亿元。围绕“不会转”，推动建立专业化技术转移机构，培育技术经理人队伍。围绕“不便转”，推广“开放许可”“先用后付”等模式，推动运营平台互联互通，破除转化壁垒。

把高校专利转变为产业发展红利

高校作为国家宝贵的创新资源，蕴藏着科研成果富矿，但其专利等科技成果往往处于前端，具有前沿性、原创性、颠覆性，技术成熟度不高。

教育部科学技术与信息化司司长周大旺表示，教育部着力畅通科技成果转化的链条，加速把高校丰富的专利转变为产业发展的红利。“首先，抓源头管理，让专利‘为转而生’，持续推动高校探索专利申请前评估制度，加强源头质量管理，从专利申请开始就瞄准市场、瞄准需求、瞄准转化。此外，推动专利资助奖励制度改革，逐步推动高校取消对专利授权的奖励，加大对转化运用的奖励。引导高校专利从过去的‘重申请’向‘重实施’转变，从‘数量导向’向‘质量导向’‘转化导向’转变。”周大旺说。

据介绍，我国目前已在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建布局4个高校区域技术转移转化中心，覆盖生物医药、信息通信、先进材料、人工智能等重点产业方向。“通过搭建一站式的公共转化平台，更多的专利成果能够快速进行概念验证、中试熟化，不断提升技术的成熟度。”周大旺分析。

教育部正在依托国家教育大数据中心建立高校专利数据库，全面掌握高校专利转化情况，做到“底数清、情况明”。下一步，将探索运用人工智能、大数据等技术，对高校专利的潜在价值、应用场景等进行智能“画像”；支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，让更多中小企业高效、低成本使用高校专利。

优化专利评价“指挥棒”

周大旺介绍，教育部着力完善科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，在抓评价改革、让专利转化“名利双收”方面取得一定成效。“将科技成果转化绩效指标纳入‘双一流’建设成效评价、学科评估、高校教师职称评审。特别是有些高校，加大改革力度，设立科技成果转化职称序列，以转化成效来‘论英雄’，有效激发转化运用的积极性。”周大旺说。

相关部门共同指导高校开展职务科技成果赋权的改革试点，探索形成各具特色的转化新模式。“上海交通大学在约定收益的前提下，将职务成果及其衍生成果所有权全部赋予科研人员实施转化，取得良好成效。2023年以来，通过该模式转化成果147项，孵化企业市场估值超68亿元。”周大旺举例说。

据悉，教育部下一步将建立多维度、科学化的高校科技成果转化效能评价体系，定期发布高校科技成果转化效能指数，把专利转化情况作为高校评价的重要内容，引导高校进一步提升重视程度。“我们还将探索在教育部工程研究中心等工程化类平台申报、验收、评估等环节，把科研团队的专利转化情况作为重要评价内容，推动转化导向的评价机制在一线科研人员中更加‘可感可及’。”周大旺表示。

（光明日报记者 王美莹）