中央督察组剑指五大央企：绿色转型，别只转型在“汇报材料”里！

来源：市场资讯

（来源：中国节能协会碳中和专业委员会）

昨天，中央生态环境保护督察组一纸反馈，直接点名五大央企：中国华电、国家能源集团、中国中煤、中国宝武、鞍钢。

措辞很直接：“绿色低碳转型步伐不够坚实”。

翻译一下，就是：口号喊得响，落地打了折。

更让人心惊的是细节：数据造假、考核“放水”、违规用海、侵占林地、超标排放…… 这些本应是环保红线的问题，竟然出现在这些“国家队”身上。

这不是偶然，是系统性的“敷衍”。

督察组发现，有的企业为了完成考核，人为调低供电煤耗数据；有的企业在线监测数据弄虚作假，把超标排放“美化”成达标；更讽刺的是，部分刚被处罚的企业，转头就被评为“安全环保先进单位”。

考核成了“纸面文章”，转型就成了“皇帝的新装”。

01

中国华电：数据造假

具体来看，中国华电在加快电力绿色低碳转型方面取得较大成效，新能源和可再生能源装机较“十四五”末大幅提升，但督察指出，其未将生态优先、绿色发展理念真正融入生产经营全过程，部分下属企业落实环保要求打折扣。

阳江海上风电公司为加快项目投产违规用海，集团未按规定追责；黄河流域部分企业违规取用地下水问题突出。

节能降耗方面，2025年供电煤耗超过规划目标，大量高耗能机电设备未按期淘汰。

污染防治方面，部分煤电企业存在排放超标、在线监测数据造假、固体废物违规处置等问题，环境风险管控存在明显短板。

生态环境方面，环境风险管控不力，佳木斯发电公司未按要求建设事故干灰场，仍长期违规沿用原有水灰场。

02

国家能源投资集团：考核宽松软

国家能源投资集团在推动绿色低碳发展和污染防治攻坚方面做了大量工作，淘汰落后煤电和焦化产能，完成全部常规煤电机组超低排放改造。

但督察发现，集团对生态环境保护重要性认识不足，个别企业监督落实不力，供电煤耗下降等任务未完成，考核宽松软，部分受处罚企业仍被授予安全环保先进单位称号。

在绿色转型方面，落后设备淘汰滞后，个别企业为完成考核目标人为调低供电煤耗数据；部分煤矿存在越界开采、长期违规排放矿井水等问题。

污染防治方面，部分化工企业通过火炬违法排放废气，固体废物处置问题多发，金川水电站违法倾倒弃渣侵占河道，多数井工矿煤矸石井下充填工程实际充填量远低于能力。

生态破坏问题较为突出，个别电力企业未批先建光伏电站侵占林草地。部分风电场水土保持措施落实不力，有的未落实野生动物保护措施。

03

中国中煤：推动不力

中国中煤在统筹产业结构优化和污染治理方面取得一定成效，供电煤耗下降，智能化煤矿建设稳步推进。

但督察指出，集团在解决问题方面动真碰硬不够，工作打折扣、搞变通，监督考核宽松软，部分基层单位存在迟报瞒报行政处罚问题。

绿色转型推动不力，九鑫焦化技改项目未按环评要求同步建设污染治理设施，位于黄河流域的18家企业多次因违法取用水受罚，大量高耗能机电设备未淘汰。

污染治理问题突出，部分企业污染物超标排放，有的企业通过稀释矿井水、违规外排高盐矿井水等方式逃避监管，黄岩汇煤矿违规占地填埋煤矸石，监测数据弄虚作假现象时有发生。

生态环境方面，一些煤矿矿山生态治理滞后，环境保护与土地复垦不落实。部分项目水土保持措施落实不到位，违法占用破坏草地、违规超量挖方问题突出。

04

中国宝武：落实不到位

中国宝武协同推进生态保护和减污降碳，大力推进钢铁企业超低排放改造，成立固废区域利用处置中心，但督察指出，集团对破解钢铁行业生态环保重点难点问题的主动性不强，落实国家区域重大战略不到位。

长江大保护方面，部分任务落实不到位，武钢资源金山店矿业等企业超量取水超标排水，长江流域部分尾矿库管控不力。

环保考核宽松软，个别绩效评定应为“不合格”的企业仍被评定为“良好”。

绿色低碳转型存在短板，部分企业产能置换落实不到位违规新增产能，高耗能设备淘汰迟缓，含铁尘泥循环利用不力，焦化废水处理系统出水在线监测弄虚作假。

大气环境污染问题突出，多家企业长期以“备用”为名运行湿熄焦装置，部分企业超低排放改造滞后，重污染天气应急响应不力。

此外，部分企业焦化废水未处理达标即回用于高炉冲渣，有的企业未按要求对污染物进行管控，有的企业生产废水通过雨水管网直排。部分企业对第三方处置资格核实不严，跟踪管理不到位，一些固体废物被违规处置。

05

鞍钢集团：流于形式

鞍钢集团在落实生态保护和减污降碳要求方面取得一定成效，积极推进产业结构调整和矿山生态修复，但督察指出，集团在落实已明确的工作任务时存在打折扣、搞变通现象，长江黄河流域专项整治方案照抄照搬，排查流于形式。

违规增加过剩产能问题突出，部分企业虚增炼钢、炼铁产能用于产能替代。节能环保项目建设拖沓，个别项目连续四年列入计划仍未实施，大量高耗能落后机电设备未淘汰，能耗、水耗超标问题普遍。

污染防治推进不力，22家下属企业大气污染防治设施擅自停运，16家在线监测运维管理不规范，脱硫废水和焦化废水超标问题突出，工业固体废物违法堆存处置情况普遍。

此外，攀枝花钢钒公司西渣场历史堆存高炉渣2000万吨，高100余米，占地19万平方米，长期未按要求封场，生态环境风险突出。

06

转型，还是“转形”？

有人说，央企体量大、负担重，转型慢可以理解。但督察组曝光的另一类问题，更值得警惕：一些打着“绿色”旗号的新能源项目，本身就在破坏生态。

比如，未批先建光伏电站，侵占林草地；风电场水土保持措施形同虚设，有的连野生动物保护措施都不落实。

这岂不是“穿新鞋走老路”？新能源若以牺牲生态为代价，不过是把污染从左边搬到了右边。

黄河长江，竟成“重灾区”

国家三令五申“黄河大保护”“长江大保护”，但在部分央企眼里，似乎成了可以“灵活操作”的软约束。

黄河流域企业违规取用地下水，屡罚不改；长江沿线企业超标排水、尾矿库管控不力。连督察组都直指：落实国家区域重大战略不到位。

如果连央企都对国家战略“打折扣、搞变通”，我们还能指望谁？

2000万吨的“生态债务山”

最触目惊心的，是那些具体的数据和场景：

鞍钢集团攀枝花钢钒公司，历史堆存的高炉渣高达2000万吨，堆成100多米高的“渣山”，占地19万平方米，长期未按要求封场，生态环境风险突出。

这不是历史遗留问题，这是长期漠视的后果。

45天倒计时，公众监督上线

督察组已经下令：45个工作日内，五家企业必须制定整改方案，报送党中央、国务院，且整改情况向社会公开。

这意味着，整改不再是“内部消化”，而是放在公众眼皮底下。

这是一次“刮骨疗毒”的机会，也是一次公信力的考验。

结语：

绿色低碳转型，不是写在汇报材料里的漂亮话，而是需要真金白银的投入、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气。

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