政府采购推动公路向“绿”发展

本报记者 汪文正

3月16日，安徽省芜湖市弋江区峨桥镇丰裕村，蜿蜒的乡村公路穿行于连片油菜花海间。 陶海金摄(人民视觉)

资源消耗更节约、能源利用更高效、绿色材料更普及……未来3年，公路绿色发展将迎来政府采购有力支持。

日前，财政部、交通运输部公布第一批25项“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点任务，围绕资源循环节约与绿色能源高效利用、全流程智慧监管、新材料应用等方面，探索政府采购支持公路绿色低碳发展模式，推动公路绿色低碳发展水平持续提升。

政府采购是财政政策支持经济高质量发展的一项重要政策工具。政府采购法及其实施条例规定，应当发挥节约能源、保护环境的政策功能，可通过制定采购需求标准、优先采购等措施落实相关政策目标。

此次试点实施期限为3年，从2026年至2028年。总体看，首批试点任务覆盖面不小。地域上，试点涉及河北、山西、内蒙古、浙江、安徽、福建、江西、山东、广西、重庆、四川、甘肃、宁夏、新疆14个省份；公路等级上，涵盖国道、省道、高速公路等各级公路；项目类别上，涵盖新建、改扩建及养护管理等项目。

试点布置了哪些具体任务？记者梳理任务清单发现，试点结合各地自然地理、区域发展情况，选择了不同类型、地域、阶段的项目，如山区公路、高速公路大桥、农村公路、国省道隧道、西北干旱带生态脆弱区国道与公路日常养护管理延续性服务、公路穿越天山生态敏感区等，充分体现试点工作的代表性和推广价值。

此外，试点任务还包括政府采购支持公路项目废旧材料再应用、循环施工工艺及建材应用、工业固废规模化应用与全流程智慧监管、绿色低碳煤基固废新材料应用、绿色低碳智能化综合提升、多源固废沥青路面应用、安全智慧综合提升等。项目将突出政策与目标的融合，体现绿色低碳技术、材料、装备、工艺的应用及节能降耗、减排增效成效，同时通过明确采购需求、规范采购程序、强化合同履约等，保障绿色低碳目标落地。

支持重大工程项目使用绿色建材、应用绿色工艺，政府采购大有可为。山西在政府采购工程项目中推广可循环可利用、高强度耐久、绿色装饰装修、节水节能等绿色建材产品和部品部件；上海发布《上海市建设工程材料管理条例》，明确建设工程材料质量管理、新型建设工程材料推广应用管理等要求；吉林发布《吉林省建设工程材料应用目录》，搭建产需对接平台，助力建筑行业上下游企业间的沟通与合作……相关部门不久前发布的经验做法清单显示，近年不少地方发挥政府采购引导、扶持作用，实施了一系列支持绿色建材促进建筑品质提升政策，推动绿色建材应用落地。

财政部、交通运输部有关负责人表示，试点实施期限原则上为三年，不强制项目三年内完成全部建设，只需在试点工作周期内形成具备验收条件的阶段性成果即可。试点将助力公路行业绿色转型，破解当前工作推进中政策标准体系不完善、协同推进机制不顺畅、支持政策不足、成本过高等突出问题。同时，试点将推动技术创新与产业升级，通过运用政府采购政策引导生产和投资向可持续发展倾斜，为相关绿色技术与产业发展提供支持。此外，试点还将拓宽项目投入渠道，中央层面将符合条件的试点项目纳入交通强国专项试点，打通绿色金融支持路径；地方层面强化政策、人才、科技、资金等要素保障；社会层面引导社会资本、绿色金融资金等多元化力量参与。