“工业上楼”遇“危房之患”

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

在各地大力推广“工业上楼”以集约化利用土地、提高产业集聚度的当下，工业园区厂房的质量安全，关乎制造业的生存发展。

然而，记者近日采访了解到，一家企业贷款上千万元，向头部工业园开发商万洋集团定制的一栋厂房，经权威部门鉴定为“危房”。楼板裂缝横生、梁柱混凝土呈蜂窝状等工程质量问题，给“工业上楼”埋下严重安全隐患。

楼板裂缝横生

承重梁柱混凝土呈蜂窝状

贷款投资1700多万元定制了一栋厂房，没想到却是“豆腐渣”工程。这让小微企业主广东佛山市分水岭新材料有限公司老板柴堂傻了眼。

万洋集团，被誉为“工业地产界的碧桂园”，市场口号是“让企业有个家，让办厂变得更简单”。2020年，柴堂来到位于佛山市高明区更合镇的高明万洋众创城，交了10万元订金，向佛山高明万洋众创城开发有限公司定制了一栋单门独院的厂房，共5层，总建筑面积6219平方米。

2023年，开发商交楼，柴堂交了360多万元首付，并向银行贷款1370万元，买下厂房，办下房产证。

2025年6月，柴堂计划装修新厂房作为新材料的生产车间。没想到工人在清理时，扫去掩盖地面的大量渣尘，发现二楼以上的楼板出现大量裂缝，多根承重梁柱出现混凝土蜂窝现象。

“产业园2023年整体验收竣工，开发商又是头部企业，我们当时没有怀疑厂房的质量问题。”柴堂说，厂房内部仍处毛坯状态，但自二楼以上，楼板裂缝随处可见，局部楼板钢筋外露，且已锈蚀严重，有的甚至断裂松脱。

“各式各样的裂缝密集，多到让人恐惧。”柴堂说，“裂缝大多数是沿着梁柱散裂，柱子周围是密集裂缝，且仍有延伸发展之势。如果投入使用，在数吨机器荷载之下，后果不堪设想。”

更严重的，是承重梁柱问题。柴堂指着一楼已被凿开的多根梁柱告诉记者，“承重柱强度不够，多根梁柱内部混凝土都是蜂窝状况。”他还指着破烂不堪的楼顶围栏基座说：“几乎没有完好之处，天台砂浆一抠就掉，质地疏松如废渣。”

“现在厂房已被鉴定为危房，工厂无法投产。我还背负着银行上千万贷款，月供需10多万元。”柴堂说。

在与万洋方面沟通协商无果后，柴堂将相关情况投诉至佛山市高明区住房城乡建设和水务局。2025年10月10日，该局出具《处理意见书》，表示“已督促佛山高明万洋众创城开发有限公司立即牵头组织高明万洋众创城53栋厂房的施工单位、设计单位和监理单位等相关参建单位，对该厂房的工程质量情况进行调查核实”。

两家机构鉴定

均为“不能正常使用”危房

对于裂缝遍布、钢筋外露、部分混凝土呈蜂窝状的高明万洋众创城53栋厂房，工程质量到底如何？两家权威机构经检测鉴定，先后给出了答案：已严重影响整体安全，不能正常使用。

第一次检测鉴定，柴堂找到了有鉴定资质的第三方检测公司建同设计有限公司。2025年8月，建同设计有限公司出具了厂房可靠性和抗震性鉴定报告，明确认定：“该房屋整体安全性等级评定为D级，可靠性等级评定为四级，即‘极不符合国家现行标准的可靠性要求，已严重影响整体安全，不能正常使用’。”

业内专家指出，建筑物安全性与可靠性等级为四级（D级），意味着房屋整体处于危险状态，即通常所说的危房。

该鉴定报告指出：局部开凿检测的结构柱混凝土有蜂窝现象，局部纵向钢筋间距过小，不满足规范要求。抽检的结构梁柱构件中，首层部分结构柱有明显蜂窝现象；各层楼板板面存在大量的裂缝；裂缝长短不一，大部分长度达2米至3米；局部位置楼板面有明显的钢筋外露且生锈现象。

对于佛山市分水岭新材料有限公司委托第三方做出的鉴定结果，佛山高明万洋众创城开发有限公司表示不认可。经协商，双方共同委托广东省建设工程质量安全检测总站有限公司，第二次进行房屋安全性检测。

今年2月底，广东省建设工程质量安全检测总站有限公司出具鉴定报告，基本维持建同设计有限公司的鉴定结论：“依照《工业建筑可靠性鉴定标准》，该建筑物结构的安全性等级为D级，可靠性等级评定为四级。”

该鉴定报告载明：本次共计抽检21个存在裂缝的板构件的板面钢筋保护层厚度，测点总数126个，78个不合格，合格率为38%。

在当地住建部门出具的有关文件中，记者发现，存在严重工程质量问题的高明万洋众创城53栋厂房，于2023年1月6日申请竣工联合验收，当地各部门经审核受理后，于2023年1月11日完成竣工验收备案。

记者梳理公开信息发现，2024年6月、2025年3月、2025年6月，江苏扬中市住房和城乡建设局、广东江门市住房和城乡建设局、广东云浮市住房和城乡建设局先后通报了当地万洋众创城项目存在工程质量隐患问题，比如“鹤山万洋众创城三期项目”存在个别混凝土构件有蜂窝、麻面现象等，云浮万洋众创城（一期）五标段首层拉结筋有松动现象、植入长度不足等。

就相关问题，万洋集团副总裁戴庆斌告诉记者，经鉴定，高明万洋众创城53栋厂房按设计要求，的确“不能正常使用”，需要经过加固改造才能使用，但不属于需要整体拆除的情形，究其原因，是施工过程中出现的问题。我们和业主方已就后续加固修复方案达成一致意见。

急剧扩张失速

“甲乙同体”增加工程隐患

业内人士认为，万洋以“低价+规模”策略，契合了传统制造业转型升级和“工业上楼”带来的巨大市场需求，但快速扩张导致管理环节跟不上，“甲方乙方同体”现象进一步增加了工程质量隐患。

万洋集团官网显示，万洋集团创立于1998年，是中国民营企业500强，拥有投资开发、产业招商、建设施工、园区运营的园区全产业链体系。

佛山高明万洋众创城地处珠三角腹地，总规划用地约1100亩，总投资90亿元，分六期开发，建成后预计容纳200家企业。截至2024年，累计已竣工交付39栋厂房，累计引入企业56家。

业内人士分析，发生在佛山高明万洋众创城的事件，主要问题可能出在万洋“甲乙同体”的开发自建模式，“万洋集团下设万洋众创城、万洋建设、万洋智慧运营、万洋金融等业务板块，其中，万洋众创城搞招商，万洋建设来施工，万洋智慧运营物业。左手倒右手，施工等环节都没有参与市场竞争。只要能拿到地，钱就是给自己赚的。”

该业内人士认为，“甲乙同体”的开发自建模式虽在成本控制、进度协调等方面有一定优势，但易出现“自己监督自己”的问题。因缺乏有效制衡机制，材料采购、施工标准可能因内部利益冲突而降低要求，同时，因甲乙双方利益高度一致，第三方监理单位往往难以有效履职。