王辉耀：提振消费的关键在于3亿农民工市民化，应加快农村宅基地流转

中国发展高层论坛2026年年会于3月22日至23日在北京举行。论坛期间，全球化智库（CCG）创始人兼理事长王辉耀对话新浪财经专访时表示，在提振消费方面，中国拥有一个“最大的蛋糕”——通过宅基地流转，推动3亿农民工实现市民化，这将为内需增长注入强劲动力。

回顾近年来提振消费的举措，王辉耀对“以旧换新”等政策表示肯定，但他同时指出，消费潜力的最大释放点在于广大农村地区，尤其是3亿农民工群体的消费能力提升。“中国有3亿农民工，他们长期在城市工作、租住，却没有真正融入城市。”王辉耀说，“他们把钱汇回农村盖房，建好的房子一年住不了几天，老人和儿童（留守），各方面条件很差。”这既浪费了资源，也限制了消费能力的释放。

针对这一问题，王辉耀提出建议：加快农村宅基地流转。“应该尽快让宅基地流转起来，可以交易、转让，甚至赋予产权，允许抵押贷款。”他将其称为“工具箱里最好的工具”。在他看来，这一改革将产生多重效应：农民工通过宅基地流转获得财产性收入，进而在城市购房安居，真正从“流动人口”转变为“永久居民”；城市二手房市场获得新需求，房地产行业得到持续支撑；家庭团聚，减少大规模季节性迁徙，城镇化质量显著提升。

“当年城市住房私有化改革，创造了4亿中产，支撑了中国几十年的房地产繁荣。现在还有3亿农民工，为什么不能把他们转化为新中产？”王辉耀认为，宅基地流转正是实现这一目标的关键。

在推动城乡双向流动方面，王辉耀进一步建议，不仅要让农民工进城，也要允许城里人下乡。“城里人退休后，可以用城市的小公寓到农村置换一处宜居的住所，参与美丽乡村建设。城乡要素双向流动起来，消费自然就活了。”

在吸引外资方面，王辉耀对“十五五”规划中的开放举措充满信心。他特别提到海南自贸港的先行先试，尤其是在医疗领域的开放。“中国14亿人的养老需求巨大，人均寿命要提升到80岁，这意味着医疗、康养、卫生领域存在广阔市场。海南的医疗先行区对外资医疗企业是重大利好。”此外，他指出，新能源汽车领域也是中外合作的重要增长点。“中国出口的新能源汽车中，40%来自外资企业。未来，中外企业可以携手走向第三世界国家，就像过去跨国公司走进中国一样，今天中国企业和跨国公司一起走出去，可以造福世界。”

文章选自新浪财经，2026年2月2 日

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。