访辽河中院党组书记、院长张凤田：优化法治化营商环境 护航油区振兴发展

编者按

优化营商环境事关辽宁振兴发展全局。

辽宁高院党组将优化法治化营商环境作为服务保障辽宁振兴发展的重中之重，系统部署、扎实推进损害营商环境问题集中整治行动，助力打造营商环境最佳口碑省，为“十五五”实现良好开局贡献新的更大司法力量。

近日，辽宁高院微信公众号开设“优化营商环境 辽宁法院在行动”专栏，下设院长访谈、基层看点、我在办案等子栏目，集中展现全省法院优化法治化营商环境的思路举措、经验做法和扎实成效。

今天，我们刊登“优化营商环境辽宁法院在行动·院长访谈”第十六期，专访辽河中级人民法院党组书记、院长张凤田。

图为辽河中院党组书记、院长张凤田带领中院与基层法庭法官到沈阳采油厂集输大队沈一联调研，倾听企业意见和建议。

Q1辽河两级法院的管辖范围具有鲜明的地域和产业特色，在优化法治化营商环境方面，如何立足管辖特色找准工作定位？

张凤田：辽河两级法院在辽宁省辽河油田生产、生活、办公区域内行使案件管辖权。这决定了我们的工作必须紧紧围绕“能源安全”做文章，核心定位就是 “国家能源安全战略的保障者”和“油区经济社会高质量发展的护航者”。我们深刻认识到，油田的每一个钻井队、储气库、每一家上下游服务企业，都是国家能源产业链上的重要一环。因此，我们牢固树立“人人都是营商环境，案案关系营商环境”的理念，并将之具体化为“案案关乎油田生产，事事影响油区稳定”的司法自觉。我们突出“打基础、抓落实、树形象”工作主线，推动实现“有进步、有进位、有品牌、无短板”，通过公正、高效、温暖的司法裁判和执行，依法保障油气生产秩序，平等保护国有企业、民营企业、个体工商户等各类市场主体的合法权益，全力维护油区生产要素的稳定流通和产业链的健康循环，为这片“因油而兴”的土地培育肥沃的法治土壤。

Q2聚焦油区企业司法需求，近些年辽河两级法院在优化法治化营商环境方面推出了哪些针对性举措，切实为企业纾困解难？

张凤田：我们的工作重点主要聚焦三个方面：一是保障能源安全与生产秩序。依法严厉打击盗油、破坏油田设施、侵占矿区资源等违法犯罪，快审快结涉油田的买卖、租赁、服务合同等商事纠纷，维护油田正常生产经营秩序，这是优化营商环境的基础。二是保护市场主体合法权益。平等保护油田国企、地方企业、民营企业及个体工商户等各类市场主体的产权和合法权益，稳定市场预期。三是提升涉企司法服务效能。针对油田企业纠纷特点，开辟绿色通道，推行网上立案、在线调解、巡回审判等便利措施，切实降低企业解纷成本，提升司法获得感；同时常态化开展进企业普法宣传活动，规范企业经营，提升职工法治意识。“营商环境是发展的生命线”，我们就是要以法治之力守护好这条生命线，让企业在油区安心经营、放心发展。

Q3此次全省法院开展损害营商环境问题集中整治行动，是优化法治化营商环境的关键举措，您对此项工作的重要性有怎样的理解？辽河两级法院在推进这项工作中确立的核心思路是什么？

张凤田：开展损害营商环境问题集中整治行动，是全省法院贯彻辽宁打造营商环境最佳口碑省部署的关键抓手，更是法院刀刃向内的自我革命，对破解司法领域损害营商环境顽疾、筑牢法治化营商环境司法根基意义重大。司法是营商环境的重要保障，只有坚决整治司法办案、服务中的突出问题，才能让企业感受到公平正义，夯实辽宁振兴发展的法治基础。

辽河两级法院推进此项工作的核心思路，就是严格落实省法院工作要求，把集中整治抓细抓实抓出成效。我们专门制定损害营商环境问题集中整治分工方案，精准聚焦纪律作风、审判执行、司法服务等整治重点，靶向破解问题，切实以整治实效提升司法服务质效。

Q4优化法治化营商环境非一日之功，下一步，辽河两级法院将如何建立长效机制，持续巩固集中整治成果，让司法服务更好地适配地方企业发展和振兴发展需求？

张凤田：优化法治化营商环境是一项长期工程，辽河两级法院将以此次集中整治为契机，把整治中的好做法、好经验固化为制度规范，构建常态化、长效化工作机制，持续巩固整治成果。我们将细化涉企案件办理标准，坚持清单化管理、项目化推进涉企案件，办案中贯彻善意、审慎的司法理念，坚持依法平等保护，完善信用修复机制，让经营主体真切感受到重视诚信、呵护市场的司法温度。

我们还将履行好“谁执法谁普法”的责任，继续深化“法官进企业”法律服务活动，均衡服务覆盖面，将服务延伸至油田一线及偏远矿区；通过组建专业“讲师团”、开展定制化“企业座谈”，深化“一对一”“订单式”普法，提升服务精准度，完善企业合规辅导与风险排查；健全长效机制，建立常态化“结对联络”与跟踪回访制度，整合资源协同依法解决企业提出的综合性问题；注重及时梳理典型案例、固化经验模式，加强成果宣传，以长效司法保障为辖区营商环境持续向好保驾护航。

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

制作丨李梦飞