铜川市：《以“四个服务”持续优化公共资源交易护航重点项目建设》营商环境经验在全省推广

近日，我市《以“四个服务”持续优化公共资源交易护航重点项目建设》案例入选全省2026年第一批营商环境典型经验做法，并在全省推广。该案例聚焦公共资源交易领域，从数字化改革和惠企利民为切入点，以优质公共资源交易护航重点项目建设，为打好扩大有效投资硬仗提供坚实保障。

一、主动对接靠前服务，搭建交易“快车道”。坚持“靠前服务、需求导向、全程跟踪、协同联动”，对重点项目实施清单化管理，建立绿色通道服务机制，通过“提前介入”、“主动问需”、“一对一服务”、“即来即办”等优先服务重大项目建设。持续推进“应进必进”，将林业工程纳入平台交易范围。建立招标计划提前发布制度，为潜在投标人获悉招标项目信息，提前准备投标重点项目工作提供便利，截至12月底，交易平台共发布招标计划104个。2025年全市政府投资的46个市级重点项目，其中42个项目已完成招投标流程，对剩余4个项目及时为项目单位进行招投标流程优化、风险提前预判和场地提前准备等服务，无缝衔接招投标环节，有力助推重点项目快落地、快建设、快见效。

二、数字赋能智慧服务，打造交易“一张网”。深化全流程电子化改革，大力推广不见面开标新模式。应用电子档案系统，提高档案归集的及时性和完整性。常态化开展远程异地评标，有效降低人为干预风险，推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。2025年以来共完成交易715笔，涉及金额46.67亿元。开展工程建设项目不见面开标74场次，远程异地评标项目7宗。

三、降本减负惠企服务，优化交易“软环境”。鼓励使用电子保函替代缴纳投标保证金建立健全政府投资工程建设项目信用承诺替代保证金及保证金减免制度，对投资额1000万元以下的政府投资工程建设项目试行信用承诺函替代投标保证金，1000万元以上项目积极鼓励减免投标保证金，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。2025年共开具电子保函728笔，同比增长23.81%，担保金额2635.8万元，同比增长24.17%。使用信用承诺替代保证金项目6宗，节约保证金19万元。

四、协同联动规范服务，织就交易“秩序网”。充分发挥公共资源交易中心现场交易秩序管理职能，完善交易现场异常情况处理机制，专家评标过程实行“全程无声直播”，工作人员同步见证，对异常情况及时干预、详实记录，并于12小时内转办行政监督部门核实处理。健全异议、投诉受理机制，明确异议投诉受理范围、受理流程、时限要求，进一步畅通异议投诉处理渠道，确保交易资料完整可查、过程清晰可溯，有力规范市场秩序，筑牢风险防控底线，维护公平竞争秩序，进一步提升市场主体满意度，2025年全市公共资源交易满意度达99.45%，较上年同期提升0.15个百分点。

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