3.28亿光伏天价索贿案即将再审！

光伏资讯 | PV-info

2026 年3月， 马来西亚前首相纳吉布的妻子罗斯玛・曼梳，因向砂拉越州乡村学校太阳能光伏项目索贿1.875亿林吉特（约合3.28亿元人民币），此前已被一审刑事定罪，罗斯玛・曼梳要求主审法官退审的终极上诉被正式驳回，案件将于2026年7月连续3天开庭聆审，迎来终局倒计时。

一桩惠民光伏工程，沦为3.28亿索贿的筹码

马来西亚东部大片偏远乡村远离国家主电网，当地乡村学校常年陷入无电窘境 —— 教室缺乏基础照明，多媒体设备完全无法运转，就连师生的基本生活用电都难以保障。

针对这一困境，以分布式光伏为核心的离网混合供电系统，成为了破局的最优解。该方案无需铺设长距离输电网，依托太阳能即可实现稳定供电，兼具环保性、普惠性与经济性。该项目最终敲定的总合同额高达 12.5 亿林吉特（约合人民币 21.8 亿元），在当时马来西亚的分布式光伏市场中，体量堪称顶级。

然而谁也未曾料到，这个本该用阳光照亮乡村课堂的光伏惠民项目，最终却沦为马来西亚前第一夫人罗斯玛的私人 “提款机”。罗斯玛动用自身影响力，干预马来西亚教育部的项目采购流程，帮助 Jepak 控股完全绕过公开招标程序，直接独家拿下了这一巨额光伏项目。作为回报，该企业需向她支付1.87 亿林吉特（约合3.28亿元人民币）的 “好处费”。

最后，Jepak 控股未经任何市场化竞标，便独家拿下了这一国家级光伏民生项目，罗斯玛也分两次实际收受了合计 650 万林吉特（约合 1007 万元人民币）的贿赂款。直到 2018 年纳吉布败选下台，马来西亚政坛洗牌，这起隐藏在光伏项目背后的巨额贪腐案，才彻底被公之于众。

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2022年9月，吉隆坡高等法院一审裁定，罗斯玛1项索贿、2项受贿罪名全部成立，判处10年监禁，并处9.7亿林吉特（约合15亿元人民币）的天价罚款，若无法缴纳罚款将额外加刑10年。截至 2026 年3月，该案仍在上诉流程中，但这起 “光伏索贿案”，早已成为东南亚新能源市场史上最受关注的贪腐事件之一。

为什么光伏项目，频频沦为权力寻租的 “重灾区”？

近年来，全球地区光伏项目相关的贪腐、权钱交易事件屡见不鲜。

1、越南工贸部前副部长黄国旺光伏项目受贿、滥用职权案（2025 年司法判决）

2018-2020 年，黄国旺在担任越南工贸部副部长期间，收受企业贿赂 5.76 万美元，利用职权为宁顺省 3 家太阳能发电厂违规争取国家电网优惠购电价格，最终导致越南电力集团以超 1.54 亿美元的高价采购电力，造成国家财政损失超 4000 万美元。

2025 年 4 月，越南地方法院以滥用职权罪判处黄国旺 6 年有期徒刑，其当庭认罪并全额退缴受贿款项。 2、印尼东库台县乡村太阳能采购项目系统性贪腐案（2020 年案发，官方审计确认）

印尼东库台县政府通过一站式服务办公室，开展偏远村庄太阳能面板采购项目，合同总金额 900 亿印尼盾。印尼国家审计委员会调查查实，项目方与政府官员合谋，将招标拆分为小标段规避公开招标要求，通过虚报价格、伪造交付记录、偷换劣质设备等方式，造成国家损失 536 亿印尼盾，大量太阳能面板未实际交付，已安装的设备无法正常使用，涉案资金被挪用购买豪车等奢侈品。

涉事企业负责人、政府项目审批部门多名官员被提起刑事诉讼，法院裁定全额追缴违法所得，同步对区域政府采购流程启动全面整改。

3、津巴布韦 Gwanda 100MW 光伏电站招标权钱交易案（2015 年案发，议会调查确认）

津巴布韦电力公司（ZPC）将预算 1.83 亿美元的 Gwanda 国家级光伏电站项目，违规授予无光伏项目实施资质、与政要关联的 Intratrek 公司，未做尽职调查就提前支付 500 万美元项目预付款，最终项目完全停滞，无任何实质建设进展。

2018 年津巴布韦议会矿业与能源委员会调查确认该项目存在腐败与官僚舞弊问题，警方以欺诈罪对涉事企业负责人立案调查；2024 年，津巴布韦最高法院裁定合同有效，强制电力公司与涉事企业重启项目，该事件成为非洲光伏招标腐败的典型案例。

种种案例都指向一个问题：为什么光伏项目，频频沦为权力寻租的 “重灾区”？

这里小编认为有三个原因：

1、光伏项目合同体量大、审批环节多，全流程关键节点均存在权力寻租空间，人为违规干预易引发资金浪费、项目质量不达标等问题。

2、市场监管缺位加剧风险。全球光伏装机增量核心区域监管体系尚不健全，项目全流程管理存在漏洞，为权力寻租提供了可乘之机。

3、部分市场主体合规意识薄弱。行业高速增长红利下，部分企业为抢占项目资源突破合规底线。

最后说回马来西亚前首相夫人向太阳能项目索贿3.28亿人民币这个案子，据报道，直到案件宣判时，仍有部分学校的太阳能设备未能正常运行。

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