美国商务部：在美国制裁下，中国别想制造出数量巨大的AI芯片

美国商务部这些年针对人工智能芯片的出口管制一直没停过。从最早的规则开始，就一步步把范围扩大到全球供应链，目的就是让中国在这一块的规模生产受到限制。2026年3月13日，政府网站上突然把一份新草案撤了下来，这件事直接把之前的那些强硬说法推到了台面上来聊。

事情要从2022年10月说起。那时候商务部工业与安全局正式发布了针对先进计算设备的出口管制条例，直接把部分高端处理器列入了限制清单。后续几年里，他们不断更新清单，把更多设备和生产环节都纳进来。

企业如果想出口相关产品到中国，就得先申请许可，而且审查标准越来越严。到了2025年5月，部门又宣布撤销了之前的一个框架，同时加强了对海外芯片使用的监督。那个时候，他们还发了指导意见，提醒全球企业注意使用某些中国自主芯片可能带来的合规问题。

进入2026年1月，政策又有了调整。1月13日，工业与安全局发布最终规则，把对特定商用先进计算半导体的许可审查从默认拒绝改成逐案处理。条件包括确保美国国内供应不受影响，还得通过第三方实验室检测，并且采购方要提供必要的保障。这次调整适用于某些性能水平的处理器，出口到中国和澳门的终端用户时需要满足这些要求。同一天，总统还签了公告，对部分先进芯片的进口设置了关税安排，主要针对那些不在美国供应链内的产品。整个过程体现了部门在平衡国家安全和实际执行之间的反复考量。

商务部从2022年启动这些措施以来，一直强调目的是维护美国在人工智能领域的技术优势。规则覆盖了从芯片本身到制造设备，再到最终用途的各个环节。企业出口时不仅要检查技术参数，还得确认终端用户和最终目的地符合要求。2025年那次撤销旧框架后，他们又加了新动作，包括把某些实体列入清单，加强了对供应链的尽职调查。2026年1月的逐案审查虽然放宽了部分许可路径，但还是绑了严格的认证和检测流程。整个系列动作连贯下来，就是为了控制中国在AI芯片上的获取规模。

中国这边对这些管制也有回应。2025年5月，中国商务部新闻发言人就美国试图在全球禁用中国先进计算芯片的做法发了谈话，指出这是单边做法，损害了全球产业链稳定。发言人强调，中方支持企业按照市场原则开展合作，同时会采取措施维护自身权益。这之后，中国企业在本土芯片研发和供应链优化上继续推进，分散风险的基地也在东南亚和墨西哥等地逐步设立。东数西算这样的工程也为数据中心应用提供了支持，使用本土设备的比例在政策引导下稳步提高。

3月13日的撤回让外界注意到，美国商务部的管制路径其实一直在调整。草案本来想把审批门槛拉得更高，覆盖全球任何地方的出口行为，现在却暂时搁置了。现有规则下，某些芯片的出口还是需要许可，但审查方式已经转为逐案，条件包括美国市场供应保障和安全认证。部门工作人员在内部流程中反复核对这些标准，确保每批出口都符合国家安全要求。整个事件过程显示，政策制定不是一成不变的，而是根据实际情况在做微调。