日前,巴基斯坦战机再次越过边境,对阿富汗首都喀布尔和东部楠格哈尔省的军事设施发动空袭。巴方事后发表声明,称这次打击的目标是技术设备和弹药仓库,行动“精准且经过周密策划,以确保不会造成任何附带损害”。这是上个月底双方爆发“公开战争”以来,巴方又一次将打击行动深入阿富汗腹地。冲突持续逾三周,至今未见停火迹象。
巴方这次用了一个词来描述自己的行动——“精准打击”。从战场表现看,确实如此。巴空军选择的打击目标集中在军事设施、弹药库、技术设备仓库,而不是民用基础设施。巴国防部还特意强调,行动“避免了造成任何附加损害”。
而就在这种克制的几天前,中国特使刚刚结束穿梭斡旋。一周多前,中国外交部阿富汗事务特使先后访问阿富汗和巴基斯坦,在喀布尔会见阿外长、工商部长,在伊斯兰堡会见巴外秘、巴总理阿富汗问题特别代表,当面劝促双方保持冷静克制,尽快停火止战。
巴方给中国面子,但空袭还是打了。为什么?
就在中国特使离开喀布尔的第二天,阿富汗塔利班最高领导人发表了一份声明。他说,阿富汗“已经走到了胜利、全面安全与稳定阶段”,各方不要干涉阿富汗内政。
“胜利”这个词,巴基斯坦听不得。巴基斯坦在去年印巴空战中大放异彩,主力战机是中巴联合研制的“枭龙”,实战检验后引来沙特、伊拉克、孟加拉等多国排队购买。巴方正指望着这笔外汇收入带动全国经济。现在阿塔领导人宣称“胜利”,等于把巴基斯坦定义成“失败”的一方。这对巴方苦心经营的空军形象和战机订单,是直接打击。
“不要干涉阿富汗内政”这句话,巴基斯坦更听不得。巴基斯坦要求阿富汗清剿的是“巴基斯坦塔利班”(TTP),这个组织长期以阿富汗为基地跨境袭击巴方平民和军事目标。巴方多次敦促阿塔采取行动,阿塔口头承诺但实际不作为,现在反过来要求巴方“不干涉内政”,等于否认了反恐这个核心议题。
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巴方无奈之下,只能自己动手。近日的空袭就是对阿方这种“嘴硬”态度的回应。巴军方随后通报称,“正义之怒行动”将持续进行,直至阿富汗塔利班政权不再培养、扶持、包庇恐怖分子。
中国特使抵达喀布尔时,双方已经打了十几天。特使见面时说了两点:第一,必须立即停火止战,任何军事升级都只会两败俱伤;第二,阿富汗领土绝不能成为恐怖分子的庇护所,要求阿方切实履行反恐承诺。这话既是对阿方说的,也是通过阿方传给巴方听的。
在伊斯兰堡,特使同样开门见山:中方充分理解并尊重巴方诉求,巴阿作为永久邻国需要保持克制,遵循先停火、再对话、后解决的路径;中方承诺继续发挥作用,为巴阿对话创造条件、搭建平台。
巴阿双方都表示愿意通过政治外交解决问题,感谢中方调解。
就在巴阿战事胶着之际,王毅外长应约同阿富汗外长穆塔基通了电话。这个时间点选得很讲究——此时中国特使正在两国穿梭斡旋,高层通话等于给外交行动再加一层推力。这次通话的意义,不只是把中国的立场再讲一遍,也是让阿方高层亲耳听到中方的态度,让双方直接交流想法。
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中国为什么在这个节点介入?因为两国都是中国的邻国,加起来跟中国有几千公里边境线。更关键的是,中巴经济走廊投资超过80亿美元,瓜达尔港是中国突破“马六甲困局”、打造西线能源通道的重要支点。巴阿边境打下去,恐怖分子就会趁乱坐大,针对巴基斯坦的袭击最后可能蔓延到中国。走廊北段靠近边境,核心区域俾路支省本就是反恐主战场,冲突升级直接威胁走廊关键路段安全,物资运输中断、建设进度延后、安保成本飙升。
巴阿冲突会走向何方?从目前态势看,短期内实质性停火可能性不好说。双方立场完全对立。巴方要求阿方彻底切断对TTP的支持,这是安全底线;阿方则坚决反制“主权侵犯”,这是政权合法性红线。另外,TTP与阿塔有长达二三十年的紧密联系,而对外强硬是阿塔转移国内矛盾、巩固自身权威的重要手段。中期来看,局势很可能陷入跨境恐袭—军事报复—再报复的恶性循环。“杜兰线”争端、反恐主权分歧、大国地缘博弈等结构性矛盾难以化解,冲突可能演变为长期性、间歇性爆发的对抗模式。
最近的空袭之后,巴方再次强调这是对恐怖分子藏身处的打击,阿方则谴责这是“侵略”。和平不会一蹴而就,对话仍需耐心。但至少,中国已经把话送到、把台搭好。接下来,就看巴阿双方能不能把这场仗,真正停下来。
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