历时两天,其中实际谈判时长累计达一个半工作日,首轮对话总时长超过六小时。
北京时间3月16日凌晨,备受全球主流财经媒体高度聚焦的巴黎经贸磋商正式落下帷幕。关键成果随即发布——中方于3月16日当天第一时间向国际社会通报会谈进展与初步共识。
然而,就在中方新闻发布会结束不到两小时,美国财政部长贝森特便面向镜头发表讲话,语调与基调骤然转向。
这一开口,现场氛围明显异样。
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本次磋商层级高、代表性强:中方由国务院副总理何立峰率团出席;美方则由财长贝森特与贸易代表格里尔联合主持,形成双轨协同的高层对话架构。
双方以两国元首此前达成的重要战略互信为基础,明确将共建长效性贸易与投资协作机制,为未来常态化沟通铺设制度化轨道。
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作为美方代表团核心负责人,贝森特的职业履历持续引发国际舆论深度解读。
他于2025年1月27日经美国参议院全票通过,正式就任第80任财政部长。
早年创立Key Square Group对冲基金,曾执掌索罗斯基金管理公司首席投资官职务,并在2024年大选周期中全程参与特朗普经济政策框架设计与落地论证。
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依托横跨华尔街与华盛顿的独特资历,他在当前美国宏观经济决策体系中占据关键席位。
此次巴黎之行系其履新后首次主导的重大双边经贸外事行动,其公开表态不仅体现个人立场,更折射出白宫现阶段对华经贸的整体策略取向。
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实事求是地讲,本轮磋商的核心定位是“稳预期、控风险”,双方围绕关税调整路径、双向市场准入、技术标准协调等现实议题展开密集磋商,取得若干阶段性进展。
尤其在机制建设层面达成一致,决定设立常设性贸易投资联合工作组,标志着中美经贸互动从应急式接触迈向结构化协作,为后续关系修复注入实质性动力。
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但必须清醒认识到,当前成果仍集中于“维系对话渠道、防止关系滑坡”的基础维度,尚未覆盖产业安全边界划定、技术规则主导权分配、战略性资源治理权归属等深层次结构性矛盾。
例如美方单边加征关税的法理正当性争议、稀土供应链合作能否实现双向合规、农产品检验检疫标准互认进程等关键症结,仍未形成可操作、可验证、可执行的具体方案。
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因此,尽管此次会谈有效打破了过去“谈即破裂、会即僵持”的恶性循环,推动双边经贸温度出现明显回落,但诸多根本性分歧依然悬而未决。
这也预示着中美之间围绕经贸主导权的深度博弈,仍将长期延续。
作为世界最大发展中国家与最大发达国家,两国经贸纽带早已超越传统买卖关系,演化为全球产业链韧性支撑的关键支柱。
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自1979年建交以来,双边货物贸易总额由不足25亿美元跃升至2024年的6882.8亿美元,构建起高度互补、深度嵌套的合作生态。
这种互利共赢格局既夯实了两国亿万民众的民生福祉,也为后疫情时代全球经济复苏提供稳定锚点。
会谈期间,何立峰副总理郑重指出,中方坚定反对任何违反世贸组织规则的单边关税措施,敦促美方立即终止歧视性限制手段,携手推动中美经贸关系回归健康轨道。
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反观贝森特会后的公开表态,则明显带有强烈的单边主义色彩。
一方面反复强调中国须保障稀土稳定供应,另一方面却对中国提出的出口监管透明化、冶炼技术联合研发、下游应用标准共建等合理建议选择性失聪。
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中方始终主张稀土国际贸易应严格遵循WTO框架与多边环境治理准则,坚持全过程合规、全流程可溯、全链条开放。
我们愿在相互尊重、权利对等、责任共担的前提下,与美方开展全产业链深度协作。
但美方显然只愿享受资源供给红利,却拒绝承担技术升级成本与环保治理义务。
美方当前最紧迫的关切,集中于确保稀土原材料持续输入。
作为新能源汽车电池、第五代战机发动机、卫星导航系统等尖端装备不可或缺的战略性元素,稀土直接牵动美国高端制造命脉与国防安全底线。
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据美国地质调查局(USGS)与中国海关总署联合统计,美国整体稀土对外依存度高达93%,其中72%至78%进口来源为中国,军工领域所用稀土中约35%依赖中国原矿及精炼产品。
尽管本土拥有芒廷帕斯等大型稀土矿藏,但受制于分离提纯技术瓶颈与环保审批严苛,短期内无法重建完整自主供应链,对中国中游加工能力形成事实性深度绑定。
美方还单方面提出扩大中国采购美国大豆规模的要求。
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数据显示,2024年中国自美大豆进口量仅占全国总进口量的21.1%,对美依存度处于历史低位。即便完全暂停该渠道,国内压榨产能、饲料配比结构与粮油储备体系均具备充分替代弹性,不会冲击农业安全基本面。
美方执意施加此类压力,实为双重动机驱动:既需消化国内连续三年积压的过剩库存,亦意在争取中西部农业州关键选民支持,本质是以政治算计凌驾于务实合作之上。
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更值得关注的是,美方刻意回避此前因高粱农药残留超标、禽肉屠宰卫生不达标等问题被中方依法暂停进口的事实。这种只要求对方让步、无视自身履约缺陷的做法,彻底背离国际合作基本伦理。
所谓“正当诉求”,不过是霸权逻辑包装下的自我合理化话术,缺乏事实根基与道义支撑。
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此外,美方还提出中方应加大美国液化天然气(LNG)、页岩油及波音民用客机采购力度,试图将本国能源转型迟滞与航空制造业结构性困境转嫁至中国市场。
而对于中方最关切的取消301条款加征关税问题,美方始终采取模糊回应、拖延应对、转移焦点的消极姿态。
值得注意的是,在巴黎会谈启动前48小时内,美东时间3月11日与12日,美国贸易代表办公室接连发起两项新型301调查。
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一项以“全球产能结构性过剩”为由针对中国光伏、锂电池、电动车等行业;另一项则以“未能立法禁止涉疆强迫劳动商品进口”为借口,矛头直指中国及多个新兴市场国家。中方已就此提交正式外交照会并表达严正关切。
而世界贸易组织争端解决机构早在2023年就作出终裁:美国依据301条款对中国商品加征关税的行为,严重违背《1994年关贸总协定》第1条最惠国待遇原则及第2条约束性关税义务。
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美方一边加速修补违规关税政策的法律补丁,一边持续扩大产业打压范围,其维护单极秩序、遏制他国发展的战略意图暴露无遗,所谓“合作诚意”实为空中楼阁。
中美经贸深度融合已是不可逆的历史进程,双方早已成为彼此最重要的贸易伙伴之一。
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2024年美国对华货物出口额达1435.5亿美元,中国稳居美国第三大出口目的地,涵盖农产品、医疗器械、航空航天零部件等多个民生与战略领域,合作成果真实可感、惠及千家万户。
中国在全球制造业分工体系中的枢纽地位,赋予我们在复杂博弈中保持战略定力与战术主动的坚实底气。
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中方始终秉持建设性态度推进中美经贸关系行稳致远。本次巴黎磋商中,中方主动释放金融开放、绿色技术合作、数字贸易规则共建等多项积极信号;何立峰副总理随后与法国经济部长举行双边会谈,更彰显中国坚持多边主义、拓展第三方市场合作的坚定立场。
但中国的善意与开放,绝非无原则妥协的代名词。
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面对美方滥用单边工具、破坏多边规则的行为,中方始终坚持有理有利有节的反制策略,坚决反对将301调查武器化、将关税政策政治化。
我们不接受任何形式的不平等条约,也将依法依规运用一切合法手段捍卫国家主权、安全与发展利益。
正是依托雄厚的综合国力、健全的工业体系与完整的科技创新链,今天的中国已具备从容应对各类极限施压的能力与自信。
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贝森特所提各项要求,表面看是在为美国争取短期利益,实则严重误判中国发展态势与全球产业格局演变规律,这种脱离现实的霸权操作,终将反噬其自身产业竞争力与国际信誉。
本次巴黎磋商仅实现了关系紧张度的阶段性缓释,核心利益分歧依旧尖锐,中美经贸博弈的下半场才刚刚拉开帷幕。
作为联合国安理会常任理事国与世界主要经济体,双方理应超越零和思维,恪守相互尊重、公平正义、合作共赢的基本准则,通过制度化对话弥合分歧,在捍卫各自核心关切的同时,共同肩负起稳定全球经济、完善国际经贸治理体系的时代责任。
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参考文献:央广网-2026-03-16-《中美在法国巴黎举行经贸磋商》新浪财经-2026-03-18-《美国砸百亿搞稀土,最终还是绕不开赣州》贝森特-百度百科
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