鹤壁：打出降本增效组合拳，构建区域物流发展新格局

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 | 张海莺

物流是国民经济的“大动脉”，降低物流成本是畅通国内国际双循环、构建统一高效的全国统一大市场的关键举措。“十四五”以来，河南省鹤壁市立足交通区位及产业优势，以建设区域物流中心为目标，从政策赋能、枢纽建设、多式联运、城乡贯通四大维度精准发力，打出一套物流产业降本增效“组合拳”，取得了显著成效。

优化政策生态

激活降本增效“软实力”

鹤壁市坚持以政策创新破解物流发展瓶颈，聚焦企业痛点难点，构建起多领域、全方位政策支持体系，为物流企业减负松绑、赋能增效。

政策体系不断完善。“十四五”期间，鹤壁市累计出台《鹤壁市现代物流产业发展三年行动方案》《鹤壁市促进物流业转型发展若干措施》等政策文件，形成“1+N”政策体系。特别是2025年7月，鹤壁市发展改革委牵头印发《鹤壁市降低社会物流成本工作方案》，细化18项具体举措，成为指导全市物流产业降本增效工作的纲领性文件。

向上对接精准发力。鹤壁市坚持“主动对接、精准申报、全力争取”原则，建立与交通运输部、商务部和河南省发展改委等部门常态化沟通机制，组建专项工作专班，聚焦重点领域，精准谋划储备项目，全力争取政策、资金、试点示范等资源支持。截至目前，淇县已成功入选河南省首批省级骨干冷链物流基地建设名单，成为河南省“5+15”骨干冷链物流设施网络的重要支撑；浚县获评全国农村产业融合发展试点示范县、全国城乡交通运输一体化示范县、全国县域商业“领跑县”等多项国家级称号……通过向上争取与自主发力相结合，鹤壁市有效破解了物流产业发展资金瓶颈，为降低物流成本、提升产业能级注入了强劲动力。

建强枢纽集群

夯实物流降本“硬支撑”

鹤壁市坚持把物流枢纽建设作为降低物流成本的核心抓手，通过设立现代物流开发区、统筹多行业协同发展、培育优质经营主体，构建起“一核引领、多点联动”的物流发展格局。

现代物流开发区破局起势。2022年，鹤壁市挂牌成立现代物流开发区，规划面积7.37平方公里，推行“一区两园”“管委+公司”发展模式，整合鹤山区现代煤炭物流产业园、浚县白寺现代物流园区资源，形成综合物流与专业物流互补发展的良好格局。截至目前，该开发区累计完成固定资产投资32.57亿元，引进物流及配套项目29个，其中亿元以上项目22个，主营业务收入从2022年的101.4亿元至2025年的143.4亿元，年均增长13.8%。2025年，该开发区晋升河南省一星级服务业开发区，被河南省委、省政府通报表扬。

经营主体培育成效显著。鹤壁市始终立足企业发展视角，精准对接企业成长需求，以全流程贴心服务助力企业提质升级，实施企业梯度培育计划，建立“中小微企业+A级物流企业+豫军物流企业”培育体系，通过政策扶持、精准服务、资源对接等措施，推动企业提质升级。“十四五”期间，鹤壁市A级物流企业实现跨越式增长，从2020年的3家增至2025年的13家，其中3A级以上企业新增3家，增速位居河南省前列。

织密联运网络

打通物流降本“中梗阻”

鹤壁市以区位优势赋能多式联运发展，紧扣“降本增效、畅通循环”核心目标，聚焦“公转铁”“铁水联运”“管道运输”协同发展，以通道升级、设施联通、模式创新为抓手，加快构建“公铁水管”多式联运体系，精准打通物流运输“堵点”“断点”，显著降低运输环节综合成本。

在“公转铁”推进方面，鹤壁市将铁路专用线建设作为关键抓手，统筹煤炭产区、物流园区、工业企业运输需求，规划建设连接瓦日铁路、京广铁路干线的铁路专用线网络，实现煤炭“产运储销”全链条铁路直达。

在“铁水联运”方面，鹤壁市深化与山东港口的合作，全力打通“豫鲁便捷出海通道”。2025年10月28日，一列满载52车、重达3100吨化工煤总的集装箱列车从鹤壁时丰专用线驶出，标志着鹤壁市正式构建起了“铁海联运”的物流新通道，预计年运发量可达36万吨。该通道采用“铁路直达港口+原箱上船”模式，全程仅需一次装卸，运输时效压缩20%~30%，成为了豫鲁煤炭及大宗货物铁海联运新的黄金大动脉。

在管道运输方面，鹤壁市立足煤炭资源丰富、运输需求大的实际，创新推进管道运输发展。目前，鹤壁市拥有全长达30公里的管带机，煤炭输送能力可达1850吨/小时，自投运以来累计运输煤炭500余万吨。该项目获批国家节能减排财政政策综合示范项目，入选河南省第二批多式联运示范工程。

贯通城乡循环

破解物流末端“高成本”

聚焦农村物流“最后一公里”难题，鹤壁市立足县域发展差异，创新“统仓共配+分县施策”差异化推进模式，以系统化整合、精准化服务推动快递进村提质增效，让农村物流从“通得了”向“通得好”转变，农村物流成本大幅下降，城乡物流双向循环更加畅通。

举例来看，浚县以“服务民生、激活乡村”为核心，创新探索并推广“统仓共配+公交运输”物流发展模式，成为当地城乡物流高质量发展的典范。运营方面，浚县搭建综合性电商快递物流园，投入2.3亿元建成占地80亩的浚县快递村村通项目，整合邮政、快递、商贸等12家企业资源，创新推行“五统一”运营模式（统一仓储、统一分拣、统一配送、统一管理、统一结算）；运输方面，浚县创新“城乡公交捎货+快递专车配送+无人车补位”的立体配送网络，有效整合运力资源，全县农村快递配送车辆从68辆减少至22辆，单件配送成本从2.6元降至1.1元，下降57.7%。

浚县“统仓共配+公交运输”物流发展模式成效斐然：全县行政村快递覆盖率达100%，配送时效压缩至24小时内；快递企业成本降低40%，年节省投递费280余万元；公交公司年增收超300万元，电商订单量增长125%，农产品上行通道全面畅通；累计带动1000余人就业、3000余人创业，群众年增收3万余元……该模式获评交通强国优秀案例，为全国县域物流一体化发展提供了可复制、可推广的“鹤壁经验”。

站在“十五五”开局的关键节点，鹤壁市将持续深化物流领域改革创新，重点推进物流枢纽智能化升级、多式联运网络拓展、城乡物流深度融合，力争到2030年，建成辐射豫北、连接晋冀鲁的区域物流枢纽城市，以更低物流成本、更高物流效率，为高质量发展提供更坚实的支撑。