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当地时间3月18日晚,日本首相高市早苗乘专机抵达华盛顿,次日与美国总统特朗普举行会晤。据日媒此前披露,此次高市访美核心议题是与特朗普磋商合作,共同降低美日两国对中国稀土的依赖,试图打破中国在全球稀土产业中的主导格局。
高市早苗抵美不到24小时,恰逢中国传来的稀土领域重大利好,美日精心谋划的布局尚未落地,就已经先输一局。
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相较于美国,日本在稀土问题上的焦虑更为迫切,这种急迫感源于双重现实困境,二者叠加让高市早苗政府陷入被动。
首先,此前高市早苗发表不当涉台言论,严重触碰中国核心利益红线,导致中日双边关系持续走低。中国在主权问题上的立场向来坚定且不容置喙,受此影响,中日经贸合作遭遇明显冲击,中方依法加强了对日本的稀土出口管制,这对高度依赖中国稀土供应的日本制造业而言,无疑是致命打击。
中东战事持续发酵,霍尔木兹海峡航运安全受扰,直接导致日本油价、物价大幅飙升,民生与经济压力陡增。作为资源极度匮乏的国家,日本对中东能源的依赖度极高,而高市早苗政府在应对伊朗相关问题上毫无有效举措,无法从根源上缓解能源危机。
一边是中国稀土出口管制带来的产业断供风险,一边是能源危机引发的经济下行压力,双重困境之下,高市早苗急于访美寻求突破,她的焦虑情绪可想而知。
事实上,早在出发访美之前,日方就已提前放出“应对之策”,试图为此次磋商增加筹码。日本政府此前对外宣称,已在南鸟岛附近6000米深海区域,钻取到富含稀土元素的泥浆,这被高市早苗视为摆脱中国稀土依赖的核心希望。
据悉,这片海域的海泥中富含重稀土资源,而重稀土是高端制造与国防军工领域的刚需材料,日本试图通过开发这一资源,弥补自身资源短板。
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为推动南鸟岛稀土资源开发、彻底摆脱中国管控,高市早苗计划在访美期间与特朗普达成一项核心合作:美日联合开发该区域的稀土资源。而日本主动让美国“分一杯羹”是情势所迫,背后暗藏三重考量。
第一,地缘政治与现实利益的绑定,让日本无法绕开美国。作为美国在亚太地区的核心盟友,日本长期奉行追随美国的外交政策,而且中国稀土出口管制的范围同样覆盖美国,如果日本单独开发南鸟岛稀土,既无法获得美国的支持,也难以规避中国的管制影响,甚至可能引发美国的不满,因此必须将美国纳入合作体系。
第二,借美国背书,提升对华谈判筹码。日本对中国稀土的依赖,本质上源于两点:一是其高端制造业(如半导体、新能源汽车、军工装备)对稀土的需求极高,二是全球稀土产业链的核心环节均由中国掌控,日本自身缺乏完整的稀土加工能力。
即便在南鸟岛发现稀土资源,即便获得美国合作,日本对中国稀土的依赖也难以在短期内改变。而让美国参与其中,可巧妙彰显日本在“关键矿产安全”领域的战略价值,试图在后续与中国的稀土谈判中,增加自身的话语权与底气。
第三,日本自身财力有限,需要美国资金支持。南鸟岛稀土开采难度极大,开采、运输、精炼等环节的技术门槛与成本均居高不下。有权威机构测算,中国稀土精矿每吨价格约为3600美元,而南鸟岛稀土的综合成本约为其20倍,如此高昂的成本让日本政府难以独自承担。这也是日方明确提出“自身提供技术、美国提供资金”的核心原因。
不得不说,高市早苗的算盘打得虽精,却终究难逃事与愿违的结局。就在她专机抵达华盛顿不到24小时,中国自然资源部传来重磅好消息。
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新一轮找矿突破战略行动再添新成果,在四川冕宁、甘肃宕昌两地,成功发现萤石、重晶石、锑和稀土四类关键固体矿产,其中四川冕宁的稀土资源量达966万吨,属于大型-超大型矿床,相当于为中国稀土储备再添2%的家底,而萤石、重晶石、锑的发现,更完善了我国战略矿产的产业链配套。高市早苗与特朗普还没谈拢合作细节,中国在稀土领域的筹码就再度加码,美日的谋划从一开始就陷入了被动。
这一消息之所以能让美日陷入尴尬,核心在于中国的稀土优势并非单纯的资源储备,而是全产业链的绝对主导,这是美日短期内根本无法复制的核心竞争力。
首先,成本优势差距悬殊,美日合作毫无竞争力。中国新发现的矿产位于四川冕宁、甘肃宕昌,两地交通相对便捷,开采条件优越,而且依托我国成熟的稀土开采、加工体系,综合开采成本远低于南鸟岛的深海开采。
更重要的是,中国已搭建起全球唯一完整的“采矿-选矿-分离-精炼-材料制造-终端应用”全产业链体系。一旦中方启动新矿开采,不仅会进一步充实战略储备,还能带动稀土制品生产成本下降,形成“质量高、储备足、价格低、产业链稳”的绝对优势。
美日即便达成合作,南鸟岛稀土高昂的开采成本注定会推高终端产品价格,面对中国的产业链优势,他们的产品不具备市场竞争力,继续合作则必然亏本,放弃合作则无法摆脱对中国稀土的依赖,陷入两难境地。
日本的战略谋划彻底落空,对华谈判筹码尽失。日本此前大肆宣扬南鸟岛稀土发现,本质上是一套精心设计的战略布局。
日本试图通过资源开发弥补自身短板、提升技术优势、抢占国际话语权,甚至在长期内对中国稀土产业链形成冲击。但中国新矿的发现,直接打破了这一布局:中国在全球稀土产业链中的核心地位进一步巩固,国际话语权持续提升,对美日稀土出口的管控能力也随之增强。
稀土供应安全是全球各国高度重视的战略问题,而中国不仅掌控着全球80%以上可经济开采的重稀土资源,更掌握着核心加工技术,日本原本寄望于美日合作增加对华谈判筹码,如今看来,别说提升筹码,日本能不能获得与中国谈判的资格,都是个未知数。所谓“降低甚至摆脱对中国稀土依赖”的目标,在绝对的产业链优势面前,已然沦为一句空谈。
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更值得关注的是,此次中国新发现的四类矿产,精准对接国家战略需求:稀土是新能源、航天军工的“核心心脏”,萤石是氟化工、锂电池的“基础粮食”,重晶石是油气勘探的“定海神针”,锑是国防军工的“战略脊梁”,四类矿产覆盖新能源、新材料、能源安全、国防军工四大核心赛道,进一步筑牢了我国战略资源安全屏障。
反观美日,美国自身稀土加工能力严重缺失,面临航空航天、半导体领域的稀土短缺危机;日本则深陷资源匮乏、成本高企、技术短板的多重困境,二者的合作从根源上就存在难以逾越的障碍。
从本质上看,高市早苗访美寻求稀土合作,是美日试图重构全球稀土供应链、遏制中国发展的一次尝试,但中国稀土领域的捷报,用实力证明了:核心战略资源的话语权是靠自身的资源储备、技术实力和全产业链优势筑牢的。
高市早苗与特朗普的会晤还没有取得实质性进展,便已在稀土博弈中先输一局,这不仅是美日战略谋划的失利,更彰显了中国在全球稀土产业中的不可撼动的主导地位。未来,随着中国战略资源开发的不断推进,美日想要摆脱对中国稀土的依赖,只会变得更加困难。
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