【一网情深 以格促治】杲村创新乡村治理模式 从“三多三难”到“三链融合”

深入推进高效能治理

一“网”情深 以“格”促治

杲村创新乡村治理模式

从“三多三难”到“三链融合”

在郑州的贾鲁河畔，有一个因《诗经》“杲杲日出”而得名的村庄——杲村。如今，这个拥有612户村民、超6000名租户的乡村，正经历着一场深刻的治理之变。面对流动租户多、服务对象多、服务需求多带来的融合难、治理难、供给难等挑战，杲村党委坚持以党建为引领，创新构建“组织链、治理链、服务链”三链融合工作模式，成功将基层党组织的政治优势转化为治理效能，蹚出了一条具有杲村特色的善治之路。

组织链“强基”，让治理力量一沉到底

基层治理效能如何，关键看党组织这个“主心骨”强不强。杲村党委把建强战斗堡垒摆在首位，通过“育头雁、强体系、建机制”，让党组织的力量延伸至村庄的每一个角落。

纵向到底，组织体系无死角。村里构建了“村党委—网格党支部—楼栋党小组—党员联户”四级联动机制，将159名党员与612户村民精准结对，再通过村民“1对多”联动租户，形成了“党员带村民、村民联租户”的全域联系网络。无论是本地村民还是外来租户，都能感受到党组织就在身边。

横向到边，多元力量齐参与。村党委横向搭建“村党委—物业公司—商户联盟”协同体系，建立“党建联席会议”制度，每月邀请物业、商户、民警、村民及租户代表共同议事。一支由14名专职网格员以及200余名民警、医生、社工等组成的“网格先锋队”，让治理力量实现了全域覆盖。

村党委书记感慨：“以前是‘干部干、群众看’，现在是多元力量‘一起干、齐心管’，党组织的组织力就是治理的凝聚力。”

治理链“提效”，让群众诉求一键回应

治理的精度，决定民生的温度。杲村党委深入推进治理体系的组织化、制度化、精细化，特别是借力数字化“智”理，确保群众的“急难愁盼”能够在第一时间得到回应和解决。

在杲村，大事小事都能“商量着办”。涉及集体经济的重大事项，严格遵循“四议两公开”，程序规范透明；对于邻里纠纷、停车管理等日常事务，则灵活运用“小院议事厅”，把议事桌搬到楼栋前、广场上。曾有村民反映西院地库出口早高峰拥堵，村里通过民主决策，投入130万元将“单通道”改为“一进一出双通道”，彻底解决了难题。

如今，数字技术更成为治理提效的“加速器”。杲村紧跟全市党建引领网格化治理步伐，加快物联网、视联网、数联网建设，搭建起智能梯控、立体巡防、智能门禁三大系统。热成像摄像头与电梯物联网联动，从源头守住安全关；无人机、巡逻车与高清摄像头交织成网，让防护林、河岸等区域的安全巡查“无死角”。更重要的是，依托网格化治理平台，实现了数据的动态更新与风险的智能感知。文化路村口长期无红绿灯，存在安全隐患，村民通过微信矩阵反映后，村党委迅速通过网格平台上报，从提出需求到红绿灯安装启用仅用了5个工作日，该路段交通事故出警率直降33.8%。这生动诠释了“群众有呼声、数据来跑路、政府有行动”的治理新速度。

针对租户、商户归属感弱的难题，村里创新推出“信用积分”机制，将租户参与志愿服务、信息登记等行为量化积分，可兑换课程、服务等权益。租户小羽因开设免费音乐课、参与楼院治理获得积分和公开表扬，从“外来客”变成了“热心人”。这种机制化的融入路径，让不同群体在杲村找到了情感认同。

服务链“暖心”，让幸福生活触手可及

治理的最终落脚点，是服务群众。杲村党委聚焦“一老一小一青壮”核心需求，积极链接资源，打造“5分钟幸福生活圈”，让服务既有力度，更有温度。

孩子的事，是最大的民生。针对“带娃难”，村里建成普惠性托育中心，60个托位入托率达72%；针对“接送难”，打通学校与小区围墙，开设“四点半课堂”，累计服务儿童3200余人次，让167名租户子女享受同等入学权益。曾经“看不上、躲着走”的周边商品房小区居民，如今主动要求打开围墙，共享村里的服务。

青年人的发展，是村庄的未来。村党委构建“培训—就业—赋能”全链条体系，对接高校资源开展技能培训，并依托辖区物业、农贸市场等平台，优先吸纳本村及租户就业，目前已为160余人提供工作岗位。

老年人的幸福，是治理的温度。村里的社区卫生服务中心让“老人住院不出院儿”，养老服务中心提供“机构托养、日间照料、居家上门”三位一体服务，覆盖辖区258位老人。孵化出的梨园社、手工编织社等兴趣社团，让老人们老有所乐、老有所为。

从“三多三难”的困境，到“三链融合”的破局，杲村的蝶变，是党建引领下基层高效能治理的生动实践。在这里，组织链的不断夯实、治理链的精准提效、服务链的温暖延伸，正汇聚起强大的合力，让这个古老的村庄焕发出“共筑共治共享”的现代文明新气象。

来源：中原网