重新出发！江苏南通凝聚司法合力推动信用修复

来源：市场资讯

（来源：中国信用）

近期，本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示，本次活动以“政务诚信”为主题，聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面，征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省（市）的参选材料，受到了全国各地信用部门的高度关注与支持，引起社会广泛关注。

下面，就让我们一起来看看各个城市的风采吧～

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江苏南通通州区：信用修复助力被执行人重新出发

“检察院与法院联合监督，帮助我们修复信用并解除执行强制措施，不仅帮助我们消除了征信污点，还解决了企业可持续发展的后顾之忧，真是太感谢了！”近日，江苏省南通市通州区人民检察院（以下简称“通州区检察院”）在办理季某芝环境违法行政处罚非诉执行监督案中，发现法院终结本次执行程序后，季某芝已主动履行完毕，法院却未依法结案并解除执行强制措施，遂向法院制发检察建议予以纠正。

记者了解到，为助力经济社会高质量发展，通州区检察院做深做实“失信惩戒”的后半篇文章，以数字赋能专项监督，对已主动履行完毕、强制执行到位作结案处理、破产程序终结的案件，督促法院及时解除失信执行措施，修复企业和个人信用，帮助经营主体重拾经营信心。自2023年9月以来，已督促解除限制高消费1334件，屏蔽失信人员名单237件，为营商环境优化提供了有力支撑。

坚持以点带面，开展类案监督。季某芝案纠正后，通州区检察院举一反三，排查类似案件线索发现，在行政非诉执行案件执行完毕后、行政非诉执行程序转破产程序中存在法院未及时结案处理、解除执行强制措施的问题。通州区检察院就上述情形向法院制发类案检察建议，监督法院解除执行强制措施，删除限高、失信等信息。

依托大数据赋能，推广专项行动。通州区检察院立足上述案件办理，与南通市人民检察院共同构建涉企信用修复行政非诉执行监督模型，在全市范围内开展专项监督。

一是运用大数据碰撞比对，挖掘类案线索。依托与法院建立的破产领域信息共享机制，批量调取2021年以来法院审结破产案件数据，梳理出涉行政非诉执行案件645件。运用裁判文书网、国家企业信用信息公示平台、全国企业破产重整案件信息网、执行信息公开网等外部数据信息进行碰撞比对，排查发现违法线索81条。二是全面调查核实，精准发现问题。分类梳理类案线索，通过审查法院卷宗材料、实地调查被执行人信用状况和执行情况等措施，查明未及时解除失信惩戒措施、裁定终结执行的不当情形确实存在。三是聚焦重点领域，推动专项整治。针对法院行政非诉执行程序与破产程序衔接不畅、执行强制措施解除不规范等倾向性问题，通过检察建议、联席会议、专项报告等形式，推动法院内部排查，并建立终结本次执行案件已履行义务人阶段性信用修复机制，填补衔接漏洞，促进执破融合，破解“执行难”问题。

凝聚司法合力，提升治理效能。针对行政非诉执行转为破产案件存在衔接不畅、信用恢复不及时的问题，通州区检察院与区法院开展联合监督，通过会签《关于联动推进破产处置优化法治营商环境工作办法》等措施，规范适用涉企信用惩戒措施，联合推动信用修复，促进破产工作规范运行，打造法治化营商环境。