农业农村部发布强农惠农富农政策清单 农民“持币待购”买农资

中经记者 索寒雪 北京报道

2026年3月19日，农业农村部正式发布《2026年中央财政强农惠农富农政策清单》（以下简称“《清单》”），明确了今年中央财政将稳定实施的16项关键支持政策。

《中国经营报》记者注意到，《清单》重点聚焦耕地保护、农机升级及主要粮油作物生产，相关政策与农事息息相关。

农民手中有“余钱”

黑龙江农民徐兴国今年早早投身农事生产，不仅着手筹备春耕种植所需物资，还积极开展大豆收购与贸易业务。他有一辆运输车，从正月初三起便奔赴各地收购黄豆。

徐兴国向记者表示：“今年黄豆价格走势较好，总体呈现越晚出售价格越高的趋势。不过，不少农民在春节前已完成销售。目前我正在走访农户，查看是否仍有库存黄豆，以便在较好价格时收购。”

近年来，大豆种植已逐渐成为当地不少农户的重要选择。

根据《清单》，国家将“继续在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴，在稻谷主产省实施稻谷补贴”，此外，《清单》详细规划了不同区域的轮作模式，包括“重点支持在东北地区实施粮油轮作，在黄淮海地区实施小麦玉米和小麦大豆（花生）年际轮作”。

徐兴国表示，受去年大豆价格大幅上涨影响，不少农户在售出大豆后手中资金较为充裕，因此在购买农资、租用农机等方面支出相对积极。随着春耕临近，他预计今年农资销售将保持旺盛态势。

记者进一步了解到，受国际市场因素影响，当前部分农资价格已出现不同程度上涨。

谈及各类财政补贴，徐兴国表示：“补贴对农民非常重要。通常情况下，补贴资金会在下半年收到，这是我们收入中，很重要的一项内容。”

《清单》明确指出，补贴对象覆盖“从事农业生产的农民和农业生产经营组织”，实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。

2026年的补贴重点将向高端、智能、急需农机具倾斜， 《清单》指出：“重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。”

对农资涨价不敏感

针对粮食单产提升，《清单》指出，补助对象为“承担实施小麦‘一喷三防’任务的主体”，资金用途明确为：“主要用于在小麦生产中后期因地制宜混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等，促进保大穗、增粒重、提单产。”这为今年夏粮的丰产丰收提供了关键的资金保障。

《清单》还对大豆玉米带状复合种植补助。资金主要用于“适当弥补承担示范任务的农户或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本”，以推动该技术在本土化、熟化进程中加速落地。

山东一名化肥经销商张瑜在接受采访时表示，目前已有大量农户陆续进店采购农药和化肥，农资市场需求明显升温。

他认为，尽管农资价格有所上涨，但农户整体承受能力较强，对涨价的感知并不明显。一方面，政策补贴发挥了托底作用；另一方面，去年农产品行情整体向好，农户手中流动资金相对充裕。

张瑜同时提醒，在当前市场环境下，科学选择化肥、农药和种子尤为关键，农资产品质量将对全年农业生产的产量和收益产生重要影响。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）