【学习】《金属非金属矿山智能化建设指南(2025年版)》解读

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（来源：金钼股份）

《金属非金属矿山智能化建设指南(2025年版)》解读

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，规范金属非金属矿山智能化建设，推动行业高质量发展，国家矿山安全监察局组织编制并印发《金属非金属矿山智能化建设指南(2025年版)》（以下简称《指南》）。该《指南》填补了当前金属非金属矿山领域智能化顶层设计的空白，明确了智能化建设的总体架构、核心内容和实施要求，为矿山企业开展智能化建设提供了科学遵循和行动纲领，对推动行业实现安全、高效、绿色转型具有重要意义。

一、《指南》出台的背景与核心目标

（一）出台背景

当前，我国金属非金属矿山行业仍面临安全生产压力较大、资源利用效率不高、作业环境复杂、从业人员劳动强度大等突出问题。随着大数据、人工智能、数字孪生等先进技术的快速发展，智能化已成为破解行业痛点、提升发展质量的关键路径。此前，矿山智能化建设缺乏统一规范的指导，部分企业存在建设方向不明确、技术选型不合理、“重建设、轻运维”等问题，导致智能化建设效果不佳、资源浪费严重。在此背景下，国家矿山安全监察局结合行业发展实际，编制印发本《指南》，旨在统一建设标准、明确建设方向，引导矿山企业科学有序推进智能化建设。

（二）核心目标

《指南》紧扣“减人、增安、提效”总体目标，聚焦金属非金属矿山全流程智能化转型，通过规范建设内容、明确技术要求，推动矿山实现“人员—设备—环境”全方位安全保障，促进采剥、掘进、运输等全流程少人化、无人化作业，提升矿山安全生产水平和资源利用效率，最终构建系统完备、技术先进、实用高效的矿山智能化体系，助力行业实现安全、高效、绿色、低碳发展。

二、《指南》的适用范围与核心原则

（一）适用范围

《指南》明确适用于金属非金属露天矿山和地下矿山，涵盖矿山生产全流程、各环节的智能化建设。同时明确了排除范围：不适用于煤系金属非金属矿山的开采，不适用于河砂和海砂的开采，不适用于石油、天然气、页岩气、矿泉水等液态或气态矿藏的开采，不适用于水力开采、锯切开采等特殊开采方式。《指南》所述“矿山”，特指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动的场所及其附属设施。

（二）核心原则

为确保智能化建设科学有序推进，《指南》明确提出六大核心原则，为矿山企业建设提供根本遵循：

坚持实事求是：充分考虑矿山基本条件和技术装备能力，科学制定智能化建设整体规划和目标任务，“一矿一策”探索实用管用的建设模式，坚决避免“一刀切”，确保建设内容贴合矿山实际需求。

坚持分类分级：根据开采矿种、生产规模、服务年限、开采条件、灾害特点、采矿方法等对矿山进行科学分类，建立智能化等级评价体系，实现分类建设、分级推进，兼顾不同规模、不同类型矿山的建设差异。

坚持突出重点：把灾害严重、高海拔矿山和发生较大及以上事故的矿井作为智能化建设重点，列出建设时间表、路线图，有计划、有步骤地推进实施，优先解决高风险环节的智能化改造。

坚持创新驱动：引导矿山立足实际，按照“需求导向+适度超前”原则，引进智能化新技术、新工艺、新装备，改造升级原有技术装备，探索智能化管理新模式，推动技术创新与生产实践深度融合。

坚持压实责任：督促矿山建立智能化建设责任体系，科学制定并严格落实智能化建设方案，健全评价分析、激励约束、运维保障等机制，推动智能化系统和装备常态化运行，避免“重建设、轻运维”。

坚持政策引领：在资金、项目、技术、税收、人才等方面提供必要的政策支持，积极培育先进典型，以点带面推动全行业智能化水平提升。

三、《指南》的核心建设内容

《指南》按照金属非金属露天矿山和地下矿山两大场景，分别明确了智能化建设的总体架构和核心内容，围绕十大业务系统展开整体规划，涵盖信息基础、地质保障、开采作业、安全监控等全流程，实现智能化建设的全覆盖、全渗透。

（一）总体架构

无论是露天矿山还是地下矿山，智能化建设均围绕十大业务系统构建总体架构，分别为：信息基础、地质保障、开采设计与生产计划、采剥作业（地下为掘进作业）、运输作业、破碎作业、排土作业、辅助生产系统、安全监控、综合管控平台。十大系统相互关联、协同发力，构成“感知—传输—分析—决策—执行”的全链条智能化体系，实现矿山生产、安全、管理的一体化智能管控。

（二）重点建设内容详解

1. 信息基础：智能化建设的“数字底座”

信息基础是矿山智能化建设的前提，核心包括网络建设、数据中心和数据管理三大模块，为全流程智能化提供算力、传输和数据支撑：

网络建设：采用工业以太网、物联网、无线通信等技术，建设覆盖露天采场、运输道路、排土场、破碎站、办公场所等重点区域的矿山生产、安全监控、办公网络，保证网络通信畅通与网络冗余。明确主干网络带宽宜不低于10000Mbps，出口带宽宜不低于1000Mbps，无线网络优先采用Wi—Fi6、5G、UWB等技术，有条件的矿山可配备高性能网络设备。

数据中心：配备服务器、网络设备、存储设备、安全防护设备及支撑系统，具备数据分类存储、高可靠低延时数据交换、网络安全等级保护、数据容灾与恢复等功能，满足结构化和非结构化数据存储需求，存储容量可弹性扩展，网络安全需满足等保二级要求，有条件的矿山可采用资源虚拟化管理和云化部署。

数据管理：依据《智能化矿山数据融合共享规范》，建设统一的智能矿山数据编码、采集、治理、应用、安全等管理体系，实现数据互联互通与融合共享，规范矿山数据全生命周期管理，为智能化场景应用提供数据支撑。

2. 地质保障：智能化开采的“精准前提”

地质保障系统聚焦矿山地质信息的精准感知、数字化管理和动态更新，为开采设计、生产作业提供科学依据，核心包括三大模块：

地质信息感知：综合采用物探、钻探、坑探等传统手段和卫星遥感、倾斜摄影、激光扫描等先进技术，高效获取矿区地形、地质体、露天采场、排土场、隐蔽致灾因素等信息数据，并实现及时上传与数字存储。

矿山地质数字化：建立地质信息数据库，实现资源勘查、生产勘探、取样化验等资料的数字化管理；融合实时动态感知数据，构建矿山三维透明地质模型，实现地质信息直观展示、多源数据实时共享与关联分析。

资源储量管理：依托地质信息数据库，动态管理矿产资源储量，对资源量、储量、二级矿量（开拓、备采）进行动态估算与统计分析，实现矿体分布、形态、品位等信息的动态更新和三维可视化管理。

3. 开采作业：智能化转型的“核心场景”

开采作业是矿山生产的核心环节，《指南》针对露天和地下矿山的不同特点，明确了各作业环节的智能化建设要求，核心目标是实现少人化、无人化作业：

露天矿山采剥作业：应用智能潜孔钻机、牙轮钻机、装药台车、挖掘机等装备，实现穿孔、爆破、铲装、二次破碎等环节的少人化、无人化作业。装备需具备遥控或自主行走、精准定位、作业参数动态优化、故障自诊断与异常报警等功能，其中爆破作业需实现爆破设计优化、药量精准计算，铲装作业需实现矿堆识别、自主导航、多装备协同作业。

地下矿山掘进作业：聚焦掘进全流程智能化，应用智能掘进台车、锚杆台车等装备，实现掘进、支护等环节的自动化、少人化作业，提升掘进效率和作业安全性。

4. 运输作业：全流程高效协同的“关键纽带”

运输作业是矿山生产的“大动脉”，《指南》要求应用智能矿用卡车、带式输送机、有轨电机车等装备，实现矿石运输、排土排渣全天候无人化作业。建设智能车辆调度系统，实现运输作业规划、车辆实时监控、路径优化、多车辆协同等功能，提升运输效率，减少人员投入，降低运输环节安全风险。

5. 安全监控：全方位防护的“安全屏障”

安全监控是矿山智能化建设的重中之重，《指南》要求构建“人员—设备—环境”全方位安全监控体系，实现对矿山生产全流程、各环节的实时监测、预警和处置：

环境监测：实时监测矿区大气、水质、噪声、粉尘等环境指标，以及采场边坡、排土场稳定性等地质灾害隐患，实现异常情况及时预警。

设备监测：对矿山各类智能化装备、生产设备的运行状态进行实时监测，实现故障自诊断、异常报警和远程运维，保障设备稳定运行。

人员监测：对井下（地下矿山）、采场（露天矿山）作业人员的位置、轨迹、作业状态进行实时监测，落实人员接近防护要求，防范人员误操作和安全事故。

6. 综合管控平台：智能化管理的“大脑中枢”

综合管控平台是矿山智能化建设的核心枢纽，整合十大业务系统的数据资源，实现生产、安全、管理等多领域数据融合共享与智能协同管控。通过平台可实现开采设计、生产计划、作业调度、安全监控、设备运维等全流程的集中管控和智能决策，提升矿山管理效率和智能化水平。

四、《指南》的实施要求与落地保障

（一）实施要求

为确保《指南》落地见效，国家矿山安全监察局对各地监管部门和矿山企业提出明确要求：一是各地应急管理部门、矿山安全监察机构要加强对《指南》实施的指导和监督，结合本地实际制定具体实施细则，推动矿山企业有序推进智能化建设；二是矿山企业要切实履行主体责任，结合自身实际制定智能化建设方案，明确建设目标、重点任务、时间表和责任人，“一矿一策”推进建设；三是加强技术创新和人才培养，鼓励企业与科研院所、高校合作，研发适配金属非金属矿山特点的智能化技术和装备，同时加强从业人员技能培训，提升智能化操作和运维能力。

（二）落地保障

《指南》明确从政策、技术、资金、人才等多方面提供保障：一是政策引领，各地在资金、项目、税收等方面给予支持，培育先进典型，以点带面推动行业发展；二是技术支撑，鼓励企业引进先进技术、改造升级原有装备，探索智能化管理新模式；三是资金保障，引导矿山企业加大智能化建设投入，同时积极争取国家和地方相关资金支持；四是人才保障，健全人才培养、引进和激励机制，打造一支懂技术、会操作、善运维的智能化专业队伍。

五、《指南》实施的重要意义

《指南》的印发实施，对金属非金属矿山行业高质量发展具有里程碑式的意义：

提升安全生产水平：通过智能化改造实现高风险环节少人化、无人化作业，减少人员暴露在危险环境中的概率，同时通过全方位安全监控实现风险提前预警、及时处置，有效防范重特大安全事故发生。

提高资源利用效率：依托三维透明地质模型和智能化开采技术，实现精准开采、高效分选，减少资源浪费，提升矿产资源回收率，推动行业绿色发展。

降低从业人员劳动强度：通过自动化、智能化装备替代人工操作，破解矿山作业环境恶劣、劳动强度大的难题，改善从业人员工作条件，提升行业吸引力。

推动行业转型升级：引导矿山企业加快技术创新和装备升级，推动行业从“粗放式”发展向“精细化、智能化”发展转型，提升行业整体竞争力，助力“双碳”目标实现。

六、总结

《金属非金属矿山智能化建设指南(2025年版)》的出台，为我国金属非金属矿山智能化建设提供了统一、科学、可操作的指导规范，明确了“为什么建、建什么、怎么建”的核心问题。矿山企业应严格遵循《指南》要求，结合自身实际，坚持“一矿一策”，有序推进智能化建设；各地监管部门应加强指导监督，推动《指南》落地见效。通过各方协同发力，推动金属非金属矿山行业实现安全、高效、绿色、智能化转型，为我国矿业高质量发展注入新动能。