山西居然小镇占农地手续不全 获重点扶持监管引质疑

山西首个家居产业集散小镇——居然小镇陷违规疑云

“占农地手续不全”竟获政府重点扶持，监管何在？

近年来，特色产业小镇建设成为推动区域经济转型升级的重要抓手。在山西省与太原市大力推进“区区融合、产城融合”的战略背景下，各类产业项目纷纷落地，以期激发地方经济活力。然而，作为山西首个家居产业集散小镇的太原居然小镇，却被曝出涉嫌违规占地、建设手续不全等一系列严重问题，引发了社会各界的广泛关注与质疑。

耕地“非农化”疑云重重

据知情人士反映，居然小镇的前身为颐阳泰瑞建材市场，其项目用地主要从尖草坪区上薛村、下薛村流转而来。村民证实，这些土地原本是耕种数十年的粮田，主要用于种植玉米、小麦等粮食作物。然而，如今这些耕地却被用于建设厂房和商业设施。

根据《农村土地经营权流转管理办法》，土地经营权流转不得改变土地的农业用途，严禁擅自在耕地上建房、建设厂房等非农设施。若耕地确需转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续。令人费解的是，这一关键审批环节似乎被直接跳过，耕地“非农化”的嫌疑难以撇清。

图为高速以东商铺

高压线下违规建房，安全隐患触目惊心

更为严重的是，居然小镇项目还被指存在高压输电线下违规建房的行为。2026年1月26日的现场观察显示，市场入口附近多条高压输电线路横贯上空，部分建筑顶部与高压线的垂直距离目测不足6米，水平距离不足4米。

《电力设施保护条例实施细则》明确规定，10千伏及以上高压线路保护区范围内禁止兴建建筑物、构筑物。现场部分钢结构棚房位于高压线正下方或侧下方，彩钢瓦、金属支架等构件更是增加了放电风险。这不仅是对国家法规的公然挑战，更是对公共安全的极端漠视。

施工违规，手续不全，却成政府重点扶持对象

举报人提供的材料还显示，项目在建设过程中存在多项违规施工行为。为加宽进场公路，项目方在未转换农用地性质的前提下违规施工，并在原有铁路涵洞旁擅自打穿新涵洞。根据相关法规，涉路施工活动必须事先获得公路、铁路管理机构的批准，显然，这一程序被无视。

更令人震惊的是，这样一个问题重重的项目，居然在2019年作为居然之家与山西新龙盛建材市场有限公司联合打造的重点项目高调亮相，被列为太原尖草坪区和不锈钢园区落实“三区战略”的重点工程，享受产业扶持政策，还曾在上海进博会上作为太原市重点项目现场签约。

核心手续缺失，审批监管是否存在“绿灯”？

查询相关政府网站发现，居然小镇项目至今未公示环境影响评价报告、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等核心建设手续。按照国家规定，这些手续是项目立项建设的必备条件，必须完成后方可开工建设。

问题随之而来：在核心手续不完备的情况下，该项目是如何通过审批、成为政府重点项目并享受扶持政策的？相关监管环节是否存在疏漏？究竟是谁为项目的违规建设开了“绿灯”？

监管部门的沉默令人不安

面对举报，尖草坪区自然资源局工作人员表示需向领导汇报后再反馈；向阳镇政府工作人员建议找所在村书记了解情况；向阳供电所工作人员则表示未听说高压线下违规建设问题，需进一步了解。

这种推诿与敷衍，显然难以回应公众的质疑。居然小镇的问题，不仅关乎耕地保护红线的坚守、电力设施的安全运行，更关乎政府监管的公信力与产业项目建设的合规性。

在推动产业发展、加快项目落地的同时，必须严守法律底线与监管红线。对于居然小镇暴露出的种种问题，相关部门应当立即展开调查，依法依规处理，给公众一个明确的交代，还产业发展一片清朗的天空。