生态环境法典宣贯正当时丨我眼中的法典

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的基本法律，也是全球以“生态环境法典”命名的首部法典。这一刻起，我国生态文明建设正式迈入体系化、法典化的新阶段。

生态环境法典的诞生，绝非简单的法律汇编，而是一场深刻的法治变革。法典将几十部单行法律、百余件行政法规集成升华，破解以往生态环境立法“多法打架”、权责交叉的痛点，推动生态环境治理从“碎片化”走向“系统化”，实现“握指成拳”的聚合效力。同时，这是一部“长了牙齿”的法典，重塑法律责任体系，确立多元追责、过罚相当、行为与资格双罚的严密制度。更值得一提的是，法典还明确赋予县级生态环境部门独立执法权，破解基层“看得见、管不着”的执法难题。

法典实施，重在宣贯。在这部法典刚刚诞生的当下，深入开展宣贯工作，推动“绿色法典”转化为全国十四亿人民的行为准则，正逢其时，意义深远。如何让这套严格的制度被理解、被认同、被遵守？这正是法典宣贯工作的时代使命。

一要抓好“关键少数”，让领导干部成为法治带头人。法律的实施，关键在人，核心在领导干部。各级领导干部作为“关键少数”，是推动绿色发展的决策者和指挥者。要将生态环境法典纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的必修课，纳入干部教育培训的核心内容，引导领导干部深刻认识到，法典不仅是约束发展的“紧箍咒”，更是指引高质量发展的“导航仪”；引导领导干部学深悟透法典，自觉将法典要求贯穿于项目引进、城市规划、产业布局全过程、各环节，坚决守住生态红线，做到“法定职责必须为”，避免因决策失误造成生态创伤。

二要锤炼“攻坚力量”，让执法人员成为法典践行者。执法人员是法典实施的主力军，他们的专业素养直接决定法典的执行效果。要围绕法典的新规定、新制度开展全员大培训、岗位大练兵，帮助执法人员准确把握立法原意，熟悉多元追责的适用情形，掌握按日计罚的操作规程。要严格落实“谁执法谁普法”责任制，把每一次执法检查都变成一次普法实践，让执法既有力度、更有温度，推动企业在法治轨道上实现绿色转型。

三要普及“绝大多数”，让社会公众成为法治受益人。生态环境是最普惠的民生福祉。法典宣贯工作必须面向基层、贴近群众，持续深入开展法典进机关、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场、进村组、进家庭的“八进”宣传活动，用通俗易懂的语言解读法典中与百姓生活息息相关的条款，让群众了解法典赋予自己的环境权益，学会运用法律武器保护绿水青山，在全社会形成“学法典、守法典、用法典”的浓厚氛围。