评论 | 谁在卡2.4亿巴基斯坦人的网速？一场为了还债的5G大甩卖

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作者|牛马白日狂想

编辑|余佳轩

审核 |单敏敏 江怡

图源：“牛马白日狂想”微信公众号

支持挖矿、跟外国公司讨论矿产出口、出租“荒地”搞公司化农业……巴基斯坦政府号称的吸引外资、促进就业等举措常招致怀疑，被批评变卖家底、短期逐利，而非真正的出口。

现在，巴基斯坦又卖上了“空中车道”，别看名字玄乎，但这项刚刚落锤的5亿多美元交易，却是其在经济寒冬里为数不多的务实胜利。卖出这笔看不见的资产，不仅能填补国家紧张的外汇，也有望让那些居家办公的人告别绝望的网速。

去过巴基斯坦的朋友可能深有体会，当地的网络不太好。从中国新疆喀什红其拉甫口岸到巴基斯坦北部小村子帕苏，必然会经历数小时的断网；甚至从首都伊斯兰堡到省会白沙瓦的公路上，网络也时常如龟速。

一、拥挤的“空中车道”

至于原因，除了此前文章分析过的，还一点是频宽太窄。有一个数据被巴官方用了好几年，2.4亿多人口在2G-4G频段上，能使用的频宽仅仅274MHz；而孟加拉国1.7亿多人口能使用的是600MHz。

简单来说，就是巴基斯坦网络传输的“空中车道”太堵了，2G-4G“地段”的车道一共才274米宽，挤着2亿多人的流量车流；而人口更少孟加拉国是600米宽，所以巴基斯坦网速极卡。

过去十年多，巴政府每次都只卖出很小份额的车道宽度。

2014年，纳瓦兹谢里夫执政时期卖了3G、4G地段的一部分车道，这样巴基斯坦才从2G的打电话、发短信迈入看图片、视频时代。

然后是2021年伊姆兰汗执政，主要针对4G、3G+4G兼容地段的车道拍卖，但是因为定价太高，多数流拍了。

5G地段的开放也是一波三折。由于长期被军方和其他业务占用，在他国5G商业化的时候，巴基斯坦正费劲地谈条件、打官司。2025年9月一篇新闻报道称，本来要开放的5G地段，被几家搞电视广播的神秘私营公司霸占了近20年！

这次，巴政府史无前例地卖了涵盖4G-5G地段的超宽车道，规模（480MHz频宽）是以前单次拍卖数额的十倍多，而且均价大幅下跌到约105万美元/MHz。

巴信息技术部长沙扎·法蒂玛（Shaza Fatima Khawaja）称，四、五个月后，4G服务质量将显著提升，正努力确保五大城市在五、六个月内引入5G。

二、一暴雨，就断网

即使“空中车道”宽了，巴基斯坦的网速也不一定能飞起来。

发出的信息会沿着“空中车道”飞向最近的基站信号塔，然后钻入基站塔底，进入一条相当发达的“地下高速”，这就是地下光纤。

但在巴基斯坦这条高速没修通。据巴电信管理局（PTA），2025年移动基站光纤连接比例仅为17.9%，而发达国家的连接率在80%以上。

如果基站底下没有铺光纤，就只能在塔顶安装微波天线，走空中车道，接力到十几公里外连着地下骨干光纤的基站。

在巴基斯坦一些通信塔上看到的大圆盘，就是微波天线。微波天线适合在山区、俾路支的荒漠或偏远农村进行基础信号覆盖。但易受到暴雨、大雾甚至飞鸟等恶劣环境干扰。

2025年8月，巴信息技术部长曾表示，只有2%的巴基斯坦人使用光纤互联网，这里还包含很多工厂、写字楼和大型企业。剩下的98%都没连光纤，这意味着一旦打雷下雨，大多数人会出现网卡、甚至断网。

不是电信公司不想铺光纤，而是因为太贵铺不起。

过去，电信公司在巴城市马路、住宅区挖沟铺光纤，要给各个部门交贵得离谱的路权费，还有一层层的审批，所以电信公司宁愿多建几个不用大面积挖地的基站，装微波天线。

2025年8月，巴基斯坦政府取消了路权收费，其目的就是让电信公司重新去挖地铺光纤。

三、魔幻路线

更魔幻的还在后面。

当信息终于传到了地下骨干光纤，由于巴基斯坦国内缺乏存放国际App数据的内容分发网络（CDN），消息在国内找不到收件人，只能被迫钻进深埋大洋的跨国海底光缆，穿越阿拉伯海跑向位于新加坡或欧洲的服务器主机。

国外的服务器对这条消息解密和地址匹配后，发现收件人居然就在发件人隔壁，又把这条消息塞进海底光缆，传回巴基斯坦。

内容分发网络主要是谷歌、Meta等跨国巨头建设，但因为巴基斯坦税收高、电力差，跨国公司根本没在该国建。

跨国互联网巨头考察的另一个硬性指标是这个国家有没有成熟、中立的互联网交换中心（IXP）。如果没有，内容分发网络哪怕建在巴基斯坦，也得花天价给每家电信运营商单拉一根私有专线。

巴基斯坦的互联网交换中心少，是因为私营运营商间缺乏商业互信，怕免费的国内互联会让对手占便宜，这导致国内网络如同割裂的孤岛。

在没有中立互联网交换中心的情况下，即使用的是国产软件，也只能把这条消息塞进海底光缆，让它跑到国际上去“问路”。

四、无痛拿钱

巴基斯坦政府之所以现在突然搞网络，是因为该国传统的实在搞不起来了；外汇主要靠着在中东的劳工汇款；还陆续退出，电信公司之一挪威Telenor近年来不堪重负，直接卖身离巴。

借钱也越来越难，的借款追加了更严苛的要求，能快压死老实人了。

大量债务待还，大批失业。

所以我们能看到巴基斯坦搞加密货币挖矿，和海外公司商量卖矿，因为这些相对不需要痛苦改革，属于一卖出去就能拿钱。

这其中一项是IT出口，《Uraan Pakistan》计划中提到，要把IT软件出口额从2026财年的50亿美元，翻倍到2029财年（2028.7-2029.6）的100亿美元。

IT业务的生命线就是快速稳定的互联网。而Top10VPN此前报告称，2024年巴基斯坦因互联网中断，遭受的财务损失居世界首位，累计财务损失达16.2亿美元。

目前来看，巴基斯坦政府白菜价卖出优质“空中车道”，是眼下为数不多的务实选择了。

其实，最好的学习对象就在东北边。

早在几年前，中国就创造了建成了全球60%以上的5G基站，这些基站分布在中国的城乡，甚至珠穆朗玛峰上。“5G奇迹”让中国老百姓享受了全球最便宜、覆盖最广的高速网络，更支撑了中国的工业互联网、矿山的无人驾驶卡车、以及未来的万物互联……

本文转载自“牛马白日狂想”微信公众号2026年3月14日文章，原标题为《谁在卡2.4亿巴基斯坦人的网速？一场为了还债的5G大甩卖》

编辑：余佳轩

审核：单敏敏 江怡

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