2026年养老金调整方案：1.8亿城乡居民迎涨薪，其他人涨不涨呢？

最近，多家主流媒体披露好消息，城乡居民基础养老金全国最低标准每月提高20元，从2025年的143元上调至163元，涨幅近14%。受益人群达1.8亿，范围是领取城乡居民养老保险的老年人，包括农村老人和城镇无业居民。而这对于每月靠一百多元过日子的老人来说，这20元能多买几斤大米或鸡蛋，生活质量会有实实在在的改善。

而就在城乡居民养老保险领取者都在欢喜之际，另外有1.4亿领取职工养老金的退休人员却感到不安。因为，职工养老金在实现连续21连涨（2005年~2025年）之后，最近并没有传来上涨的消息。但从历史经验来看，职工养老金上涨是要等到3月底或4月份期间，再由人社部、财政部联合发文通知，所以现在断言“今年不涨”还为时尚早。

实际上，城乡居民养老金和职工养老金，本来就是两套截然不同的系统。城乡居民养老金主要覆盖农村老人和城镇无业居民，他们养老金的水平都比较低，全国人均只有287元，这部分资金发放全靠财政补贴支撑。而职工养老金覆盖的是企业退休人员和机关事业单位退休人员，他们在经历了21年连续上涨之后，人均水平已经超过3500元，主要是靠社保基金自己在运行。

而对于2026年职工养老金是否会上涨这个问题，主要取决于以下这几个方面因素：第一，当前国内的物价水平。从目前情况来看，当前与老百姓生活休戚相关的商品价格都在上涨。比如，像食用油、生活用品、洗漱用品等价格都在上涨。所以，2026年职工养老金继续实现22连涨的可能性非常大。

第二，社会平均工资。如果上一年的社会平均工资继续上涨，那职工养老金大概率也会同步上涨，如果上一年社会平均工资停滞不前，那职工养老金就很可能会不涨。尽管2025年的社会平均工资官方数据尚未公布，但大概率还是继续上涨。所以，2026年职工养老金继续上调的也是比较大的。

第三，社保基金有无能力增加养老金。随着我国老龄化社会的到来，现在每年领取职工养老金的退休人员数量在快速增加，而缴纳社保的年轻人数量每年增幅相对有限。所以，未来社保基金发放养老金的压力会越来越大。但截至2025年底，我国社保基金累计结余突破10万亿元。这说明在短期之内，社保基金完全有这个能力给1.4亿退休人员上调养老金，只是养老金的平均涨幅很可能会继续下跌或持平。

第四，社会保障与就业支出看出端倪。数据显示：2026年社会保障与就业支出预算达12.4万亿元。而这笔预算不可能把职工养老金这块大头排除在外。钱已经预备好了，就看怎么用，用在哪里了。根据以往经验来看，今年人社部、财政部尚未发布调整通知，也并不能断言今年职工养老金就不涨，可能相关工作还在推进中。

事实上，对于退休职工来说，2026年职工养老金涨不涨，涨多少，还是要再等等看。如果后面确定涨，那是皆大欢喜。如果今年真的不涨，那也是在当前复杂的形势下理性的选择。即使在加续21连涨之后，偶尔短暂停涨一年，从长远看这也不是不能理解的，毕竟一个成熟的社会保障制度，既要兼顾眼前退休人员的利益，也要看到长远可持续发展。