首批创建国家新型工业化示范区城市，长三角占4席

近日，工业和信息化部正式公布了首批创建国家新型工业化示范区城市名单。在全国16个入围城市中，长三角地区占四席，分别为上海浦东新区、江苏苏州、浙江宁波、安徽合肥。

这不仅是一份榜单，更是一份国家级的“任务书”。万城智库创始人李亚青对《国际金融报》记者表示，创建期只有三年，期满后工信部将进行严格验收。这意味着，这四座城市没有“终身制”，只有“进行时”。对于长三角乃至全国而言，这四座城市的探索，将为“中国式新型工业化”提供四种截然不同的解题思路。

作为长三角的龙头，上海浦东新区的入选代表了“高端引领”。2025年，浦东规上工业总产值达1.39万亿元，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业加速集聚。同时，浦东从资金、载体、人才、国际化四大维度打造“热带雨林”式科创生态：国有基金矩阵注入金融活水，张江药谷等特色载体筑牢发展根基，“明珠计划”等引才政策集聚全球智力，出海企业集聚区拓宽开放格局，为新型工业化提供全方位要素保障。

在行业人士看来，浦东的优势在于“科创生态”，浦东不仅要搞制造，更要搞“未来制造”，在量子科技、可控核聚变、脑机接口等前沿领域抢占先机。

作为全国工业重镇，苏州的优势在于“大”且“全”。2025年，苏州规上工业总产值高达4.9万亿元。产业体系能级持续跃升，已形成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业集群，以及11个千亿级产业集群，拥有6个国家先进制造业集群，4个国家级中小企业特色产业集群。目前，苏州集聚工业企业超16万家，拥有国家制造业单项冠军企业55家，居全国第五；2025年新增国家级专精特新“小巨人”企业241家，位列全国第三。

对于苏州而言，挑战在于如何在庞大的体量下实现“大象起舞”。苏州的打法非常明确——以“AI+制造”为核心抓手。目前，苏州已建成10家国家卓越级智能工厂，5G工厂项目数连续三年居全国首位。同时，作为外资制造与本土创新融合的代表，苏州不仅要保持规模的领先，更要在智能化改造和数字化转型上实现全覆盖，力争2026年规上工业总产值突破5万亿元，打造具有国际竞争力的智能制造之城。

作为安徽省唯一入选的城市，合肥是近年来经济增速最快的“黑马”，但这次入选靠的不仅是速度，更是硬核的产业转型。

合肥的底气在于“芯屏汽合”的产业地标已经立住。数据显示，“十四五”以来，合肥规上工业增加值年均增长13.6%，2025年同比增长17.6%，居万亿GDP城市首位。特别是新能源汽车产量跃居全国城市首位，成为全国唯一集换电、双智、车路云一体化等五大试点于一身的城市。

拿到这张“入场券”，合肥面临的是“三年大考”。李亚青表示，合肥已明确将围绕“强链升级”“集群培育”“数智赋能”等六大工程，深入实施新型工业化攻坚行动。依托综合性国家科学中心的优势，合肥要解决的是如何让大科学装置“沿途下蛋”，将量子信息、核聚变等前沿科技转化为实实在在的产业增量。

如果说，合肥胜在速度，那么，宁波胜在“深度”。作为浙江唯一入选的城市，宁波的工业底色是“专精特新”。

数据显示，宁波拥有制造业企业12.8万家，其中规上企业近1.1万家；累计培育国家级制造业单项冠军119家，数量连续八年位居全国第一。从磁性材料到绿色石化，宁波在细分领域的统治力极强。

李亚青认为，对于宁波而言，虽然工业门类齐全，但也面临着传统产业转型的压力，入选示范区是“破局新生”的关键。未来三年，宁波押注“人工智能+制造”，利用海量的工业场景和数据资源，打造“AI+制造”全场景开放创新高地，试图为全国制造业蹚出一条“AI之路”。

记者 潘洁

编辑 潘晟