人民网观点：编制国土空间规划为何要引入“1米高度”视角？

任网平

“各地编制实施国土空间规划和城市更新专项规划等相关规划时，应当引入‘1米高度’儿童视角，充分考虑儿童需求。”近日，《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》(以下简称《意见》)正式发布，许多具体的举措表述引发关注和热议。

HPV疫苗免费为满13周岁女孩接种，学前教育逐步推行免费，3岁以下儿童急危重症救治通道24小时畅通，推动各地12355青少年服务台优先向儿童提供心理疏导，推动各地建立健全流动儿童和留守儿童重点关爱服务对象信息台账……这些实实在在的政策举措，远不止简单的工作部署，而是国家对亿万家庭、对每一个孩子的承诺。

过去，儿童友好多停留在城市试点、项目点缀，如今明确纳入社会治理日常，把“儿童优先”写进公共政策、空间规划、资源配置全流程，让社会建设不再以成人标准为唯一尺度，真正立足儿童的安全需求、身心感受、成长规律，让公共空间更有温度，民生服务更具细节。

儿童友好不再是可选项，而是必答题。这份友好，既要覆盖到现实生活，也要延伸至网络空间，更要牢牢兜住困难儿童的成长底线。

儿童参与权的激活，是此次政策的重要亮点。以往儿童友好建设多由成人主导决策，如今强调在规划设计、服务供给中倾听儿童声音，让孩子从被动受益者变为主动参与者。从校园设施改造到社区空间优化，让儿童的想法被看见、需求被满足，才是真正的“以儿童为中心”。“1米高度”，不仅是丈量的单位，更是俯身观察世界的高度，是让儿童感到更友好的温度。

值得注意的是，《意见》明确，推动儿童友好建设是一项常态化、长效化工作，不搞示范创建，不开展验收认定，不授予称号。这清晰传递出一个信号：儿童友好不是“一阵风”，不能重宣传、轻实效。这项工作要真正融入日常治理，成为制度性常态。要摒弃“运动式”思维，把工作重心放在贴合儿童真实需求、提升民生服务质量上，以实打实的举措兑现民生承诺。

儿童友好建设，是国家“一老一小”民生布局的重要组成部分。“十五五”规划纲要明确提出“推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境”。当前，我国已有116个城市开展儿童友好城市试点建设，覆盖全国超过1/3的地级及以上城市，惠及城乡儿童超过1.1亿人。《意见》的出台，既是落实“十五五”规划纲要的具体举措，也是建设生育友好型社会、推动各类资金资源“投资于人”的关键路径。

对儿童友好，本质是对未来负责。把对儿童的关爱、尊重与保护，融入国家治理、城市发展、社会运行的每一个细节，既是守护今天的幸福童年，更是夯实民族复兴的未来根基。以制度护航成长，用行动践行承诺，才能为亿万儿童撑起一片晴空，为国家发展培育无限可能。