鼓励“银发族”再就业，是跟年轻人“抢饭碗”吗？

上海最近出了个新政，28个部门联手推了一份文件，名字很长——《关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》，其实核心就四个字：老有所为。

先看几个数字。中国60岁以上人口已经超过3.2亿，其中还在就业的有将近1个亿。这不是个小数目。而且，越来越多的退休老人想接着干——不都是为了赚钱，有的是闲不住，有的觉得自己还能派上用场。随着健康事业发展，期望寿命越来越高，这种现实需求摆在那儿，政策应当有回应。

但问题也随之而来：老年人出来工作，会不会挤了年轻人的位置？其实未必。现实情况是，年轻人愿意干的活，和老年人能干的事，很多时候是两条赛道。年轻人往往奔着互联网、金融、新兴产业去，老年人就业大多还在传统行业里打转，比如保安、保洁、餐饮，或者靠经验吃饭的教师、医生、社区工作者等等，专家管这叫“错峰就业”，老年人干的活儿，年轻人不一定看得上，也不一定干得了。

所以，与其说是抢饭碗，不如说是补缺口。劳动力总量在下降，有些岗位确实缺人，老年人愿意接着干是好事。

但老年人再就业说起来好听，真干起来麻烦也不少。最典型的就是维权难。过了60岁去打工，跟单位签的不是劳动合同，而是“劳务协议”。一旦出了工伤、被欠薪，劳动仲裁的大门可能都不给你开——因为你“超龄”了，不算法律意义上的劳动者。干活的时候没人说你老，一出事就成了“超龄人员”。

上海这次出台的政策，就是要解决这些实际问题。比如探索把老年就业者纳入工伤保险，比如给想继续交社保的老人留个口子，比如帮老人就业维权开个“绿色通道”。说到底，就是让老年人干活干得安心、出了事有地方说理。

老龄化是个绕不开的趋势。3亿多老年人，是包袱还是财富，关键看社会怎么对待。当然，这事必须充分尊重老年人意愿。不是让所有老年人都去上班，而是给那些想干、能干的人多一个选择。有的人愿意带孙子、跳广场舞，挺好；有的人想接着教书、看病、做顾问，也该有妥善的制度安排。

原标题：《鼓励“银发族”再就业，是跟年轻人“抢饭碗”吗？| 锋面评论》

栏目编辑：方翔

来源：作者：新民晚报 潘高峰