上海警方打造全社会反诈大治理新模式

当前，电信网络诈骗犯罪呈现专业化、链条化、跨境化特征，手法更趋隐蔽迷惑。与电诈有关的引流、跑分、提供技术支撑等黑灰产业层出不穷，已形成非法产业链，严重危害社会经济秩序与群众财产安全。打破部门壁垒、实现“一点感知、全域响应”，成为一道关乎城市安全和群众获得感的“必答题”。

3月18日，上海市反电信网络诈骗中心以“全域反诈大治理·同心守护钱袋子”为主题举办现场活动，总结试点成效、推广成熟经验，正式启动建设全社会反诈大治理系统。金融、通信、互联网等行业代表齐聚一堂，共商协同治理路径，着力打造全链条、一体化、智能化的反诈治理新体系。

2025年7月，上海市反诈中心牵头长宁公安分局、上海银行率先试点，创新人员驻点、数据共享、资源联动机制，打造涉诈资金防控“样板间”。试点实践充分验证了“跨部门协同、数据化赋能”的治理效能，为全域反诈提供可复制、可推广的成熟路径。

1月9日，长宁警方预警发现：辖区余女士在银行支取现金15万元，用途不明，存在被骗风险。警方赶到现场后，余女士表现得十分镇定，反复强调称取现是用于“过年发红包等家用”。对此，民警提醒其岁末年初要注意防范电信网络诈骗，以免被骗。同时将余女士触发预警情况纳入“警银通”予以关注。

1月27日，事隔18天后，“警银通”对余女士进行预警，发现其在数天内从辖区内多家银行网点分多次支取24万元现金。于是，长宁警方立即安排民警再次前往余女士家中核查情况。经过一个多小时的耐心沟通加上家属的从旁引导，余女士终于坦白实情。原来，年初，她通过网络结识了一名陌生网友，对方以“国家保密投资软件”“稳赚不赔”为诱饵，诱导她下载一款聊天软件和所谓“投资平台”APP，并多次进行“投资交易”。

在民警陪同下，第二天余女士重新将24万元现金存回银行。目前，长宁警方已循迹将此前涉案的4名取现车手抓获，帮助余女士挽回10万余元损失，案件正在进一步侦办过程中。2026年以来，长宁警方已通过该应用取得有效线索50余条，为群众及时挽损约300万元。

一旦发现当事人短时间内多次大额取现、跨行取款等异常行为，银行将通过及时反馈至长宁警方，由民警第一时间介入核实。2026年以来，长宁警方已通过该应用取得有效线索50余条，为群众及时挽损约300万元。

据此，上海市反诈中心立足试点经验，以深度治理与精准预警为核心，深度联动银行、通信、互联网、寄递、商业机构、社会组织等多方力量，依托人工智能+大数据，对涉诈银行卡、账号、人员、通讯等关键要素开展穿透式研判，归集潜在受害人碎片化信息，在风险防控、资金拦截、治理模式实现三大升级：一是风险防控由事后处置向事前预警转变，做到早识别、早干预；二是资金拦截由人工研判向智能阻断升级，确保涉诈资金“转不出、追得回”；三是治理模式由单点突破向闭环治理跃升，构建全行业联防联控格局。

“通过全域协同治理，一条涉诈网址线索可溯源拓查、封停上千个风险网址，从源头预防案件发生。”上海市公安局刑事侦查总队二支队支队长何恩斌介绍。在资金流转环节，涉诈银行卡一经封控，信息不仅会推送至金融领域，还会同步推送至运营商、互联网企业开展交叉核验、联动管控；在网络引流环节，通过与平台数据互通，从源头封堵诈骗信息，实现从“一个网址最多骗一次”到“一个网址一次都骗不了”的根本性进步。2025年7月，上海市反诈中心与小红书等互联网平台先行先试，创新建立联合治理模式，合成研判涉诈要素，助力提升行业风控能力，有力净化了互联网生态环境。

反诈治理不是单一部门的“独角戏”，而是全社会参与的“协同大考”。下一步，上海市反诈中心将持续深化全社会反诈理念，联合金融、通信、互联网等重点行业，精进AI算法、优化“803反诈”智能体应用、完善大治理系统。同时，依托市委“民心工程”与市政府“为民办实事”项目，为全国反诈提供“上海方案”，持续提升守护群众“钱袋子”防范服务能力。

编辑: 毛鸿仁

责编: 师玉诚