杨浦未来之问（中）｜从一张清单到一种模式的重构

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者 董志雯

复兴岛正在加速生长为“全球创客岛”。

3月16日，复兴岛复兴云厅。“创新开放·机遇杨浦”应用场景对接大会启幕，这是2026年上海市全球投资促进大会的重要配套活动。来的不只是上海的企业，还有其他城市的创业者。他们带着各自的产品和方案，想在复兴岛上找到“解题”的机会。

“创新开放·机遇杨浦”应用场景对接大会。

过去，人们谈起招商引资，想到的是政策优惠、土地资源。这一次，杨浦拿出的是“场景”——百大应用场景清单，涵盖智慧政务、数智城市、民生服务、产业升级、产业培育五大类别。

当一座城把场景开放出来，它就不再只是“出题人”，而成为与创新者同行的“搭台者”。

塑造“场景招商”新逻辑

“场景，不只是需求清单。”杨浦区科经委副主任孙莉敏告诉记者。

过去讲场景开放，更多是政府或机构提出痛点，等待各类技术来解决。这是一种“单向出题”的模式。但杨浦这次想做的不一样：“技术企业将自身已有的产品和方案，转化为可落地的应用场景，主动寻找合作方。两者叠加，供需同台，场景才能真正成为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。”

基于这一理念，杨浦拿出百大应用场景清单。清单上的每一个场景，都指向一个真实的问题——或是城市治理的堵点，或是民生保障的难点，或是产业升级的痛点。

“创新开放·机遇杨浦”应用场景对接大会现场企业互相对接。

为让场景对接更具象、更高效，大会在复兴云厅A馆设置外场展览区，划分为四个功能区。创新能力展示区以“可视化、可感知、可体验”为标准，集中展示智能机器人、无人机、数字孪生系统等实物场景；应用场景路演区组织企业实战演示；深度洽谈对接区提供一对一预约匹配服务；应用场景征集区由复兴岛创客学院运营，持续收集供需双方信息。

区投促办副主任郑蕙婷解释：“应用场景招商区别于传统招商的核心优势，在于打破‘PPT招商’‘政策宣讲’的传统模式，让企业用硬核产品说话、用落地场景说话。”

把展的流量转化为招商引资的增量——这是杨浦的“场景招商”新逻辑。

场景即土壤：从单点突破到生态生长

场景的价值，不在于清单本身，而在于它能催生什么。

美团无人机在杨浦开通多条航线。

在杨浦，美团无人机已经飞了两年。2023年7月，美团无人机在杨浦开通首条航线。如今，从黄兴公园到互联宝地，从复旦大学到合生汇，航线覆盖办公区、市政公园、校园等多个场景。

复兴岛低空直升机航线成为市民跨省通勤新方式。

在复兴岛上空，低空经济打开了另一重想象。2025年“五一”期间，复兴岛低空直升机航线开通，乘坐直升机飞行于黄浦江上空200米，两岸美景尽收眼底。今年春运，复兴岛至嵊泗航线成为返乡新选择，全程30分钟左右。从空中观光到跨省通勤，一个交通场景，正在重塑区域连接的方式。

在火山工场AI Agent产业园，场景的逻辑从物理空间延伸到数字空间。3月2日，这个规划1万平方米的园区正式开园，一期2000余平方米载体已吸引来自北京、武汉、深圳、成都等地的10余家企业入驻。园区成立火创云信息科技公司，与火山引擎团队联手打造“火创云”综合服务平台。入驻企业可免费使用平台提供的所有数据标注软件，还能直接调用火山引擎打造的通用PPT、法务、营销、招聘、财务等五个智能体。一个产业园区，成为技术赋能的中转站。

从天空到地面，从硬件到软件，杨浦的场景正在从单点突破走向生态生长。每一个场景，都是一个“引力场”，吸引着技术、人才、资本向这里集聚。

一个场景的穿透力：从“盲盒”到“透明”

在百大应用场景中，杨浦区长护险评估和护理全链条服务“感知”管理体系，是另一个注脚。

长期护理保险被称为“第六险”，是应对人口老龄化的重要民生制度。但在实际运行中，由于服务分散在数万个独立家庭空间，一直面临核心痛点：服务过程像一个“盲盒”——评估是否精准？护理是否到位？质量是否达标？

杨浦区医疗保障局局长刘欣宇这样形容：“信息的不对称，不仅关乎医保基金安全，也直接关系到每一位失能老人的生活质量。”

正是为了解决这个民生难题，杨浦开放了长护险的真实管理场景，向社会寻找“解题人”。当政府把真实场景开放出来，吸引着各类科技力量汇聚、落地：

万达信息、建朗科技等带来了基于毫米波雷达和行为点云技术的“礼视感知照护盒”，在充分保护个人隐私的前提下，让看不见的评估和护理服务构建成为可量化、可监管的数据模型；火山引擎将其AI大模型和智能语音交互技术引入政务办理，推出了长护险评估“边聊边办”应用，市民咨询长护险就像聊天一样自然；复旦大学公共卫生学院、专业咨询公司精算团队深度参与，开发基于多源数据优化失能评估模型，实现了从“经验评估”到“循证评估”的跨越。

在杨浦：民生痛点，变成了技术创新的起点；政府场景，撬动了企业、高校、科研机构的共同参与。不是简单地“撮合”技术交易，而是搭建了一个平台，让技术供给方和场景需求方能够在这里“双向奔赴”。

三大场景与一个平台

本次大会上，市规划资源局发布复兴岛三大超级场景：

全球设计创作营超级场景，在2025年首届复兴岛全球设计大赛基础上，2026年将升级打造，面向全球征集未来城市发展的先进理念和创意设计，打通“需求-创意-孵化-落地-推广”全周期体系。

数智交通实验岛超级场景，将构建全岛综合交通仿真系统，全面接入岛内及进出岛的人流、车流、停车等所有感知信息，结合云宇星空大模型能力，通过高精度仿真建模，实时模拟、监测并预测全岛交通运行状态。

复兴岛时空智能体超级场景，作为三大场景的核心引擎，将成为复兴岛的“数字大脑”。它以全息时空基座为基础，将全岛的房屋、城市设施、空间资源等细化到最小单元，同步接入各类动态感知数据。

与三大超级场景同步亮相的，是“复兴场景汇365对接平台”的上线启用。这是杨浦建立“永不落幕”长效对接机制的一次尝试，构建“线上撮合—深度链接—线下服务推进”的完整闭环。

孙莉敏说：“让有需求的机构随时可以发布，有能力的企业随时可以对接，有意向的双方随时能够深化。”

从“一次性大会”到“365天永不落幕”，这是从“活动思维”到“机制思维”的跃迁，杨浦已经在搭建一个持续运转的创新生态。

从一张清单到一种模式

复兴岛夜景。

人民网在刊发《探问复兴岛》时曾写下这样的期许：复兴岛的价值，不仅在于岛上建成了什么，更在于验证了一种可能性——在超大城市的中心区域，如何通过系统创新实现存量空间的能级跃迁。

今天，当政府开放真实场景、企业用硬核产品说话、高校院所找到成果转化出口——这种“新的可能”，正在复兴岛上生长。

从一张清单到一场模式的重构，从一次大会到一种机制的开启。杨浦正在完成的，是一场从“政府出题、企业答题”的单向模式，向“供需同台、双向奔赴”的共生模式的转型。

让对接永不落幕——复兴岛正在成为这样的舞台，为“全球创客岛”注入源源不断的场景活力。给场景、给机制、给未来，或许正是“全球创客岛”最核心的竞争力。（杨浦区新闻办供图）

杨浦未来之问（上）｜从“一个人”到“一群人”的创新原点