咸宁城管进社区——31项事项聚焦市民身边“关键小事”

“路灯亮了，围墙翻新了，小区角落也清理干净了，出门心里都敞亮！”3月16日，咸安区温泉街道银桂社区居民李师傅的一句感慨，道出了社区近两个月的真切变化。“城管进社区后，社区的环境变好了、秩序更规范了。”银桂社区网格员黄颖深有感触地说。

城管力量下沉，办好民生实事

这份看得见的变化，源于咸宁市城管执法委启动的“城管进社区”工作。

麻纺厂西八栋小区4盏故障路灯焕然一新，照亮居民夜间出行路；福星城小区与老旧小区连接处的L形破损隐患围墙被拆除，闲置空地将改造为居民共享休闲绿地；麻纺厂小区围墙翻新并加装健身设施，东润华府小区集中清除卫生死角16处……一件件民生实事的落地，让银桂社区面貌悄然焕新。

城管进社区，是咸宁市城管执法委牢固树立和践行正确政绩观的具体实践。

该委以“扎根小社区、守护大幸福”为出发点，出台《咸宁市城区城管进社区全流程工作指引（银桂社区）》，推动市政设施、市容环卫、园林绿化、停车秩序、供水供气供热等城市管理要素与社区治理深度融合，引导城管力量从“街面管理”向“社区服务”延伸、从事后执法向源头治理转变。

作为城管进社区的“施工图”，宣传、服务、管理、执法四大类31项常见事项，精准聚焦市民天天有感的“关键小事”，全面覆盖日常生活中的城市管理需求，是市民诉求的“响应指南”。

——宣传进社区，依托社区宣传栏、电子屏、业主群等阵地，结合“城管开放日”，通过微讲堂、现场答疑等形式普及城市管理知识，引导居民从城市管理“旁观者”变为“合伙人”；

——服务进社区，上门指导生活垃圾分类、装修垃圾清运、门店招牌备案等事项，协调水电气暖问题，调解城市管理领域矛盾纠纷，实现便民服务“零距离”；

——管理进社区，聚焦绿化养护、环境卫生、停车秩序、违法建设、噪音扰民等重点，实施常态化、精细化巡查监管，做到问题早发现、早干预、早解决；

——执法进社区，对反复劝导无效、群众反映强烈的违法违规行为，依法启动执法程序，探索“执法+调解”模式，让执法既有力度更有温度。

闭环机制护航，凝聚共治合力

城管进社区，不是简单的人员下沉，而是系统化的机制落地。

咸宁市城管执法委严格落实“1+1+N+X”进驻模式——在街道党工委统一领导下，社区党组织为“负责人”，统筹资源、召集会议、发起问题处置与监督；1名市城管执法委选派的中层干部为“牵头人”，上传下达、协调各方、调度督办；N名来自城管系统市政、园林、环卫等单位及水电气等公共服务企业的专业工作人员为“主理人”，按需提供维修、养护、抢修、咨询等专业服务；X名城管执法队员为“主理人”，开展常态化巡查、依法处置违法行为。

与此同时，该委建立健全日常巡查、问题收集、靠前会商、问题办理四大工作机制，形成全流程闭环管理。

社区居委会设立“社区城管工作岗”，网格员化身“网格微路长”，每日开展“马路办公”，让城市管理的“毛细血管”延伸至每一条街巷、每一个楼栋。

在此基础上，通过社区工作群、意见信箱、“城管开放日”、“指尖上的城管”等线上线下渠道，全面收集群众诉求；由社区党组织牵头定期召开联席会议，对复杂问题“一事一策”破解；实行清单化办理，职责内问题主动认领、及时解决，交叉性问题通过“社区吹哨、平台支撑、部门报到”“一委一办一平台”模式联动处置，确保件件有回音、事事有着落。

随着各项务实举措落地见效，银桂社区通过“城管进社区”，累计梳理城市管理问题34项，24项已完成整改，社区环境持续改善，群众满意度得到提升，城市管理工作融入社区治理，党组织领导下的社区、城管、物业、居民及社会力量多元主体共建共治共享基层治理新格局已然形成。

据了解，咸宁市城管执法委将持续总结经验，编制常见问题标准化处置指南，进一步规范服务流程、提升处置效率，真正实现“城管进社区、服务零距离”，让城市管理更有温度、更有实效，以实际行动顺应新时代城市治理体系和治理能力现代化要求，用更多民生实效诠释正确政绩观。

（记者 周阳 通讯员 龚俊琪）