巴西多举措推动农业绿色转型

本报记者 宋亦然

巴西农民在果园查看果树结果情况。 本报记者 宋亦然摄

巴西圣保罗州皮拉苏农加市的埃斯坦西亚农场，近期因成熟的再生农业模式受到关注。据巴西媒体报道，过去5年，该农场采用轮作休耕与数字农业技术，大豆产量较当地平均水平高出25%，玉米种植的碳排放量低于全国平均水平46%。该农场的案例，是巴西推动农业绿色可持续发展的缩影。近年来，巴西结合自身农业资源禀赋，大力推动农业绿色转型，从政策规划到田间实践，从技术创新到产业协同，逐步探索出一条生态保护与农业增效双赢的发展道路。

政策引导是巴西农业绿色转型的关键。2010年，巴西政府推出《低碳农业计划》，引导农户采用免耕种植、农林牧结合等绿色技术。该计划后升级为低碳排放专项行动方案，支持范围拓展至生物肥料、农林牧综合系统建设等。预计2021至2030年间，通过恢复退化牧场和造林，巴西可减少碳排放超10亿吨。2024年，巴西农业部划拨6000万雷亚尔(1雷亚尔约合1.3元人民币)，支持家庭农业合作社生产生物制品，助力小农户降低对化学投入品的依赖、拓宽收入来源。2025年，巴西发布2025—2026年度农业收获季信贷计划，总额达5162亿雷亚尔，明确向植树造林等环保举措倾斜，绿色农业实践者可享受最高0.5个百分点的贷款利率优惠。目前，生物固氮技术已应用于全国超4000万公顷农田，每年减少二氧化碳当量排放超2.3亿吨。

生态修复为农业绿色转型提供重要支撑。近年来，巴西政府启动《绿色之路计划》，聚焦低效牧场和退化土地治理，强化植树造林与湿地保护，显著提升了土地生产力和农业抵御极端气候的能力。埃斯坦西亚农场通过覆盖作物还田改良了土壤，并结合卫星监测实施“变量播种”，减少了资源浪费，每年预留20%土地休耕。巴西政府还推行农村环境登记制度，为农场核发“生态身份证”。根据巴西《森林法》规定，亚马孙地区农场需保留至少80%的原生植被，目前全国超700万块农业用地已完成登记。

巴西政府还持续拓宽农业绿色增收渠道，推动生态效益与经济效益协同发展。2020年，巴西政府推出《国家生物投入品计划》，以进一步完善法规、推广技术、扶持本土企业。2024年，“可持续巴西咖啡种植”项目启动，鼓励咖啡生产者通过绿色种植累积碳信用额，用于抵扣农村保险费用，拓宽了绿色增收模式。在政策与市场的双重驱动下，本土企业与农户形成良性互动，帕拉州登帕萨农业公司助力无地农户通过间作套种实现增收，埃斯坦西亚农场带动周边农户共享再生农业技术。

巴西媒体认为，巴西农业绿色转型目前取得初步成效，但仍面临诸多现实挑战。农业绿色发展存在较大资金缺口，化肥农药依赖尚未消除，森林砍伐与农业扩张的矛盾也未从根本上解决。极端气候导致农作物每年减产5%至20%，部分农户在技术获取、风险分担方面仍面临困难，导致绿色农业推广不均衡。巴西国家农业研究所研究员罗伯塔·卡内瓦利表示，巴西已积累诸多可持续农业技术，未来需进一步强化资金投入和政策配套，完善生产者激励机制、开展包容性技术培训，破解小农户参与绿色转型的难题，推动农业绿色转型向纵深发展。

(本报里约热内卢3月17日电)

《 人民日报 》( 2026年03月18日 14 版)