上海
3月14日，随着《上海市黄浦区外摆位实施意见》（黄城管执规〔2026〕1号）的正式实施，同步，区城管执法局迭代升级的黄浦区设摊外摆位服务地图2.0，也正式发布。
核心规范： 清晰划定标准，明确外摆位设置要求
本次正式实施的外摆位新规，聚焦黄浦区作为商业核心区、历史风貌聚集区的特殊定位，兼顾商业经营便利性、行人通行安全性、风貌保护完整性，全方位规范外摆位设置流程。
（1）明确空间范围。外摆位可设置于商户独用或共用部位（含屋顶）。突破传统建筑红线限制，进一步破解中心城区空间资源紧张难题。
（2）严格通行保障。外摆设置必须预留连续、通畅的人行空间，严禁占用消防通道、安全出入口、非机动车道和盲道，不得影响周边商户合法经营与行人正常通行，牢牢守住安全与通行底线。
（3）清晰限制距离。外摆位边缘需距离桥梁、人行天桥、地下通道等交通枢纽，以及学校、医院、重大活动场所、应急救援场所100米以上，避免人流聚集干扰公共服务与交通秩序。
（4）优先风貌保护。历史风貌保护区、文物保护单位、历史保护建筑所在区域可适度设置外摆位，所有设施布局、外观设计必须符合历史风貌街区与保护建筑的管控要求，实现商业经营与历史文脉保护相融共生。
高效报送： 分类优化流程，适配不同商户需求
为兼顾特色街区商户、个体商户、大型连锁企业的不同申报需求，实施意见分类设置三套报送流程，简化申报环节、提升办理效率，避免商户多头跑路，实现精准服务、高效审批。
（一）有运营主体的商户报送流程
街道办事处（重点地区管理办）确定本辖区可以设置外摆位的特色街区和夜生活集聚区，并向社会公示。
街道办事处（重点地区管理办）确定运营主体（物业服务企业及经营管理企业均可作为外摆位的运营主体）
商户向运营主体报送外摆位设置方案（包括外摆业态、区域、面积、时段、摆放的设施设备等）
运营主体管理各商户“外摆位”的整体布局方案、商户的设置方案，并统一报送街道办事处（重点地区管理办）
（二）无运营主体的个体商户报送流程
街道办事处（重点地区管理办）确定本辖区可以设置外摆位的特色街区和夜生活集聚区，并向社会公示。
商户根据街道办事处（重点地区管理办）公布的特色街区和夜生活集聚区，制作外摆位设置方案（包括外摆业态、区域、面积、时段、摆放的设施设备等）
商户直接向街道办事处（重点地区管理办）报送外摆位设置方案
（三）大型连锁企业报送流程
大型连锁店需在全区各门店设置外摆位的，可由该连锁经营企业总部制定“外摆位”整体布局方案及各门店外摆位具体设置方案，并统一向区城管执法局报送。通过一站式申报、全门店统筹管理，大幅缩减连锁企业申报时间与成本，目前星巴克、麦当劳等品牌已率先试行该流程。
一张图2.0：
可视化精准指引，实现合规经营一目了然
本次同步更新的黄浦区设摊外摆位服务地图2.0版本，全面标注全区合规临时设摊、外摆位可设置区域，同步标注对应属地街道（重点地区管理办）联系方式，商户可通过地图快速查询自身门店是否符合设置条件、对接具体管理部门，避免盲目申报、违规设置；监管部门也可依托地图实现精准监管、动态管控。
咨询电话服务时间：工作日 08:30 - 16:30
红线禁令： 明确禁止事项，严守合规经营底线
为维护良好经营秩序与城区环境，商户须规范报送外摆位方案后方可设置外摆位，如擅自设置外摆位，将依法依规处置。
实施意见同步明确外摆位禁止事项，所有外摆位的商户必须严格遵守，违者也将依法依规处理：
1.不得挪作他用，不得转让、出租；
2.不得损坏、占用绿化；
3.不得擅自设置户外（广告）设施；
4.不得产生影响周边居民夜间正常休息的环境噪声污染；
5.不得擅自设置大型照明设施；
6.不得进行食品生产加工；
7.不得进行其他违法行为。
下一步，黄浦区将持续动态更新设摊外摆位服务地图，强化全流程监管与商户服务，引导商户合规经营、文明经营，既让城市烟火气更浓郁、消费场景更丰富，又守住核心城区市容风貌与安全秩序底线，以精细化治理赋能商业高质量发展，进一步推动中心城区外摆位规范管理与活力激发。
来源：上海黄浦
编辑：陈晓
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