5天28艘巴拿马船被查，中国不抓人不扣货，巴拿马有苦说不出

巴拿马的船来一艘就查一艘，中国巴拿马港口之争扩大，船公司遭殃。

据美媒福布斯新闻网援引国际海事专业机构的数据，在3月8日至12日的短短几天里，中国各大港口出现异常动向：多达28艘悬挂巴拿马国旗的商船在接受检查时遭到扣留，这一数字占据了同期中国港口所有扣留事件的75.7%，远远超过了历史平均水平。

世界上没有无缘无故的扣押，此次巴拿马籍商船在华遭遇的高频扣留，直接起因于巴拿马政府在今年初采取的一项极具争议的单边行动。

特朗普早在2024年12月就放话，说巴拿马运河是美国的重要国家资产，要用军事力量夺取巴拿马运河。

紧接着，去年2月，他就派国务卿卢比奥访问巴拿马，卢比奥一施压，巴拿马政府立马怂，“一纸裁决”说长和集团从1997年起签的港口特许经营合同“违宪”。

这份合约原本有效期至 2047年，长和集团已在两座港口投入超18亿美元资金，带动当地上万就业，是巴拿马航运业发展的核心参与者。没想到巴拿马完全不顾契约与长和多年的投入与心血，整个过程没有任何协商，没有过渡期，连基本的交接程序都省了。

到了2月23日，宪报一发，总统行政令紧随其后，官员带着人直接进场接管，再转身就把港口的临时管理权交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运旗下的企业。

面对巴拿马的霸王操作，长和没惯着，直接启动了国际仲裁，索赔138亿人民币。中国交通运输部与国家发改委于3月9日先后约谈了马士基与MSC的负责人。

而最具风向标意义的行动，是全球航运巨头中国远洋海运集团于3月10日正式通知客户，立即暂停在巴尔博亚港的所有服务，所有空集装箱全部撤走，同时内部还发出紧急指令，停止接收所有运往巴尔博亚的货物。短短三天后，巴拿马运河事务部长伊卡萨公开表示，希望中远海运“重新考虑”这一决定。

巴拿马的担心不是没有根据的。他指出，中远海运相关货运量约占该港口总货运量的4%。根据国际航运数据，中国是巴拿马运河的第二大用户，每年通过该运河的货运量占到运河总吞吐量的20%-22%。

数据说明，在较短的时间里，中远及其他中国的船队进行调配后，会改变运河的流动性、通航率。

如今来看，中远海运直接暂停巴尔博亚港运营只是开胃菜。

3月初，中国方面依法扣押了28艘巴拿马籍货船，逐箱进行检查，这一下可把巴拿马急坏了。

巴拿马的船来一艘就查一艘，巴方为何意外选择认怂？

要知道，悬挂巴拿马国旗的货船数量极多，若每艘都被这样检查，各大航运巨头肯定会不满，到时候大量船只都会改挂其他国家的国旗，巴拿马会损失一大笔注册费。

据报道，中国采用的是传统的安全检查PSC(Port State Control)，符合国际海事组织的规则，有媒体报道此事件时形容，全球船公司正在被敲打。

面对中方超过历史平均水平的扣船力度，巴拿马政府非但没有提出正式的外交抗议，以巴拿马外长阿查为代表的巴方高官，反而反复强调这是“航运界的常规做法。”

要知道巴拿马总统穆利诺曾在接受媒体采访时明确表态：不认为中国会对巴拿马采取实质性反制，如果中方真的出手，巴拿马会予以回应！

但现在，中方已经接连出手，从中远航运暂停运营到查扣巴拿马船只，巴拿马连一句硬话都不敢说，直接认怂降调，反复强调这是“航运界的常规做法”，并拒绝将此事与目前的中巴港口争端联系起来。

说到底，是巴拿马没收长和的港口经营权本身就是非法与心虚，对外给出的理由是“国内司法违宪裁决”。如果巴拿马此时跳出来指责中国进行政治报复，就等于间接承认了其接管行为带有地缘政治针对性，因此只有硬着头皮说是“技术性操作”。

从中远海运暂停巴尔博亚港到巴拿马的船来一艘就查一艘，这下巴拿马的航运地位恐怕悬了。

首先是前者将直接导致巴拿马港口吞吐量暴跌，物流、仓储、运输等相关产业全部停滞，巴拿马自贸区的转运站变得空空如也。

加上中国船只已经直接绕开巴拿马运河，不走这条航线，中方不排除未来要求所有经过巴拿马运河的外国船只，额外多征收一笔税费，美国作为经过巴拿马运河船只最多的国家，也将跟着挨罚。

现在巴拿马运河流量与地位下降之外，拥有全球最多优质港口的中国已在查巴拿马的船舶，这意味着挂巴拿马旗帜的船在中国市场已成不稳定因素，船舶被扣留，就意味着高昂的滞期费、船期延误、额外的船员工资和燃料消耗。对船东而言，时间就是金钱。

作为全球最大的“方便旗”国家，巴拿马旗下注册有约8000艘船舶，大部分非巴拿马人所有的。

之所以很多船只选择在巴拿马注册，挂上巴拿马旗，主要为了省钱方便。巴拿马的船舶税费相当低，由于是中立国，它的船可以自由进出世界各地的港口，而当地的相关资质要求比较低，从而吸引世界各国船舶到巴拿马注册。

如果中国持续严格检查巴拿马籍船舶，全球船东为了避免在华遭遇延误，或将不得不放弃巴拿马国旗，转而注册其他国家的国旗。巴拿马每年从船籍注册中就能获利约4–7亿美元，占其财政收入的3–5%。

巴拿马若被大量航运巨头放弃，每年不仅要损失巨额注册费，一进一出，巴拿马的航运地位被全面架空。

作为世界第一大船舶注册国，巴拿马最怕的就是航运市场恐慌。如果巴拿马政府公开承认中国正在针对巴拿马进行政治反制，这无疑会引发全球船东的恐慌。因此，哪怕是为了稳住市场信心，巴拿马也必须强装镇定，努力将事件的影响降到最低。

但世界航运巨头不傻，都知道巴拿马强抢中资港口，已彻底得罪中国，中国拥有全球最多的优质港口，是国际货物贸易的核心枢纽，所有的航运巨头、货运公司在中国与巴拿马之间，都知道要怎么选，巴拿马要吃的苦头还在后头。

此外，巴拿马对华出口占本国出口总量的近四成，而且大多是香蕉、咖啡、海鲜这类易腐烂的农产品，中国海关直接强化了现场检查，加大处罚力度，每一批货物都仔细查验，很多巴拿马农户的水果、海鲜，等完成查验后已经腐烂变质。巴拿马对华的4成出口，也可能面临大问题。

无论最终结果如何，这一连串事件已经暴露出巴拿马在处理外资与国家利益冲突时的脆弱性。港口控制权的争端以及国际航运势力的较量使得巴拿马政府进退两难。

其实从这件事就能看出，现在的中国，早已不是当年韬光养晦的样子，面对别人的无理挑衅，从来不会手软，而是一步步反制彻底打痛。今日的中国，既有捍卫自身利益的坚定决心，也有让规则破坏者付出代价的充足手段。这充分说明，任何小国，如果想要从中美博弈中捞到好处，试图在大国博弈的夹缝中玩弄平衡，自己将成为那个代价。从中资撤离巴拿马港口到巴拿马的船来一艘就扣一艘，这对巴拿马经济与航运地位的重创，只是这个代价的开端。