【论坛】李后强：四川“气贯山河、脉动大地”的兴农强音

四川“气贯山河、脉动大地”的兴农强音

李后强

“十五五”开局之年，中共四川省委、四川省人民政府印发的《》，作为党的十八大以来省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，是一份立足巴蜀大地、胸怀“国之大者”、引领四川乡村全面振兴的纲领性文件。其立意之高远、谋划之系统、举措之创新，展现出新时代四川“三农”工作的崭新气象与磅礴动能，其主要精神可凝练为八个“讲”字，这是文件的核心特质。

眉山市彭山区制种基地，工人们正进行杂交水稻母本秧苗移栽（翁光建 摄，图源：四川日报）

一、讲政治：旗帜鲜明，同频共振

文件彰显了高度的政治自觉，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川的系列重要指示，深刻领悟并自觉运用“千万工程”经验，确保中央大政方针在四川不折不扣落地生根。无论是严守耕地红线、保障粮食安全，还是巩固拓展脱贫攻坚成果，都体现了服务国家战略的坚定立场，确保了乡村振兴事业沿着正确航向破浪前行，“正气”满满。

二、讲难点：直面痛点，精准滴灌

文件充满务实“地气”，深刻把握省情农情，直面发展中的难点、堵点。从确保9600万亩粮食播种面积、730亿斤产量的硬约束，到办好“村跑”“村舞”“村BA”等鲜活载体；从推动新能源汽车、绿色建材下乡，到关爱帮扶大龄农民工；从健全常态化帮扶政策体系，到防止返贫致贫监测体系，每一项部署都瞄准了农业生产的关键点、农村发展的薄弱点和农民生活的关切点。强调尊重农民意愿，力戒“一刀切”，体现了以人为本、问题导向的施政逻辑。

三、讲产业：圈链思维，融合赋能

文件敏锐把握现代产业演进规律，突出“建圈强链”，明确以做优生产供应链、做强精深加工链、做响品牌价值链“三链同构”的总体思路推动产业升级。不仅要求做强优势特色产业，更明确规划打造“1+1+8”千亿级产业链，建设百亿级农产品加工园区，推动农业从生产到加工、流通、品牌、销售的全链升级。在具体目标上，部署打造1000万亩“天府菜油”绿色优质原料基地、新建100万亩高端大米供应基地、新建2个国家现代农业产业园、新培育45家年营收上亿元企业。这种“圈链思维”旨在破解产业分散之困，推动农业从平面扩张转向立体融合，从单点突破转向集群发展，系统性、操作性极强，“底气”厚实。

岳池县石垭镇新龙庙村水稻相继成熟，金灿灿的稻田宛如一幅美丽画卷（陈杰 刘婧 摄，图源：广安日报）

四、讲质效：遵循规律，市场主导

文件高度重视发挥市场在资源配置中的决定性作用。着力构建高效顺畅的现代农产品流通体系，实施“川品出川”专项行动，培育具有国际竞争力的贸易主体。在机制创新上，推进农村各类资产资源“一本账”管理，强化金融支持，推广多种形式抵押融资，发展特色保险，优化营商环境，旨在激活沉睡的农村要素，引导资本活水精准浇灌乡村沃土，体现了对经济规律的深刻尊重，“灵气”涌动。

五、讲活力：拥抱未来，新质引领

文件洋溢着面向未来、引领风尚的时代气息。专章部署“加快发展农业新质生产力”，推动智慧农业、“智改数转”和低空经济应用。同时，大力拓展乡村消费新场景，培育“乐享蜀乡”品牌，发展非遗体验、生态康养等新业态。这不仅是产业的升级，更是乡村价值、生活方式的重塑，旨在吸引青年、激活动能，让乡村成为充满时尚与活力的新空间，“热气”腾腾。

六、讲对标：开阔视野，开放共赢

文件格局宏大，不囿于一域，具有开阔的国际视野和前瞻性。支持培育农业国际贸易优质主体，推动“川品”走向世界。在科技前沿，布局生物育种产业化，建设高能级创新平台。这种主动对标、拥抱竞争的开放姿态，旨在为四川农业现代化注入全球视野和创新基因，提升其在全球农业版图中的影响力，“大气”磅礴。

平昌县土垭镇石峰村，农机手驾驶收割机在田间抢收水稻（张书浩 摄，图源：四川日报）

七、讲改革：敢闯敢试，立破并举

文件充满了锐意改革的勇气与智慧。在关键领域大胆探索：稳妥推进土地承包期延包试点，探索集体经营性建设用地入市；在经营机制上，试点职业经理人模式；在金融支持上，深化“金融链长”制；在人才引育上，创新“一村六员一主播”等机制。这些举措直面深层次矛盾，旨在破除体制机制障碍，为乡村振兴注入源头活水，“锐气”昂扬。

八、讲民生：初心如磐，共建共享

文件的底色是深厚的为民情怀。聚焦路、水、电、网、房等基础设施短板，统筹教育、医疗、养老等基本公共服务，关爱“一老一小”，整治人居环境，建设平安法治乡村。每一项部署都直指群众急难愁盼，旨在让发展成果更多更公平惠及全体农民，不断提升其获得感、幸福感、安全感，生动诠释了以人民为中心的发展思想，“暖气”融融。

总之，这份《意见》，是一份“气”蕴充沛、“势”能澎湃的行动纲领。它“正气”引领，把准方向；“地气”充盈，扎根实际；“底气”厚实，产业为本；“灵气”涌动，拥抱创新；“热气”腾腾，民生为要；“大气”磅礴，开放视野；“锐气”昂扬，勇于改革；“暖气”融融，共享成果。“八气”贯通，浑然一体，共同勾勒出一幅兼具战略高度、实践深度、时代锐度和巴蜀特色的乡村全面振兴宏伟蓝图。它充分展现了四川在新时代“雄起”的担当与豪气，只要全省上下凝心聚力、笃行实干，必将在天府大地上谱写出气壮山河的农业农村现代化新篇章。

本文作者李后强近影

本文内容系原创

转载请注明：“来源：方志四川”

来源：四川省地方志工作办公室

作者：李后强（四川省社会科学院教授）

配图：方志四川