全国政协委员蒋齐：为万里河山立一部法治大典

3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是我国继民法典之后，第二部以“法典”命名的法律。

全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐用了两个身份角度来解读：一个是普通公民，关注身边的天蓝不蓝、水清不清；一个是跟沙地、草地打了一辈子交道的生态科技工作者，关心这部法典能不能治好那片沙。两个视角，交汇于同一个命题：这部法典，将如何护航美丽中国建设？

全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐。受访者供图

为群众获得感和幸福感“托底”

“作为一个普通公民，首先关注的就是身边的环境状况，因为这与大家的健康息息相关。”蒋齐的这番话，道出了许多人最朴素的愿望。

曾经，雾霾天气、河水被污染等，是我们发展过程中遇到的挑战。群众的关注点，从“盼温饱”逐步转向“盼环保”、从“求生存”转向“求生态”。这真实记录了社会生活需求的变化。此次法典，正是对这一时代之变的有力回应。它把群众对优美环境的向往，写进了法律条文里，让清新的空气、洁净的用水，有了更坚实的法治保障。

蒋齐说，关注污染防治与生态保护，就是直接关注个人获得感、幸福感的汲取。法典不仅是一部专业法律汇编，更是一部民生大典。它让生态环境权益从“软指标”变成“硬约束”，让群众在法治的阳光下，共享自然之美、生命之美、生活之美。

为万里河山筑起法治屏障

作为生态科技工作者的蒋齐，同时看得更长远。

“三北”工程，这片横跨我国半壁江山的生态屏障，见证了多少治沙人风餐露宿、与沙共舞的岁月。树草种得对不对？土地治得好不好？过去一段时间，生态修复工作在一定程度上依赖个人经验与阶段性推动，缺乏系统性的法治保障。

蒋齐重点解读了法典第三编“生态保护”。该编按照统筹经济发展和生态保护的关系，致力于实现高质量发展与高水平保护的双赢。法典强调对森林、草原、湿地、荒漠等生态系统进行充分保护，其中大部分内容与“三北”工程建设密切相关。通过确立生态系统保护原则、明确重大工程实施要求、划定地理单元保护红线、规范水土保持与防沙治沙措施，以及完善生态损害赔偿机制，法典用强有力的法律条款将为“三北”工程提供全方位的保障与支撑。

“‘三北’工程建设从此将有法可依，并能在法律规范的框架下科学实施。”蒋齐坚定地说。当一片林、一丛草有了法律的“基因”，当防风固沙的措施上升为生态保护条文，万里河山便有了生生不息的法治根基。

为美丽中国划定制度红线

法典的意义，不止于当下，更在于其对未来的深远影响。

蒋齐在解读中提到，法典细化了生态损害赔偿与处罚条款。这意味着，破坏生态不再是“罚酒三杯”，而是要付出真金白银的代价，甚至触及法律责任。这些法律条款，划出了一条任何人、任何企业、任何地方都不能逾越的红线。

生态环境法典的编纂，是建设美丽中国道路上的里程碑。它用法律的刚性守护生态的韧性，将“绿水青山就是金山银山”理念，从价值共识转化为法治共识，从政策倡导转化为制度安排。

正如蒋齐所言，法典致力于实现高质量发展与高水平保护的双赢。它不是在发展与环境之间做“单选题”，而是通过法治手段，将两者统一于中国式现代化的伟大实践。这种统一，必将为子孙后代留下一个山青、水秀、天蓝、地绿的家园。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。蒋齐看到的是一部既有温度又有力度的法典。它的温度，在于回应了每一个普通人呼吸之间的期盼；它的力度，在于用科学精神和法律刚性，为黄河的长治、大漠的绿化、群山的葱郁撑起了一道坚实屏障。这部承载着民族梦想与人民期待的生态法典，正以磅礴之势，开启中国生态文明建设的法治新时代。

■来源：中国城市报记者 张永超