20+条政策托底，绿氢产量狂翻4倍！解锁内蒙古能源转型新密码

提及内蒙古，很多人仍会想起它“羊煤土气”的传统标签——依托丰富的畜牧、煤炭、稀土、天然气资源，长期以来都是我国重要的传统能源基地。

如今，在一系列密集出台的氢能相关政策精准赋能下，这片北疆大地正加速“绿色蝶变”，逐步崛起为国内领先的氢能产业发展聚集地，一座充满活力的“北疆绿氢城”正悄然成型。

氢能汇通过梳理，自“十四五”以来，内蒙古先后出台20余项氢能产业专项政策，形成了“顶层规划引领、专项政策支撑、实施细则保障”的三级政策体系，实现氢能“制、储、输、用”全链条覆盖，为产业发展指明方向、破解难题。

今天，我们就一同拆解内蒙古近年来下发的各项氢能相关政策，探寻内蒙古是如何以氢能为笔、以政策为墨，破解能源转型密码，绘就北疆能源高质量发展的全新蓝图！

政策赋能产业升级

内蒙古氢能发展进入快车道

今年全国两会期间，国家政府工作报告明确提出，设立国家低碳转型基金，重点培育氢能、绿色燃料等绿色低碳新增长点。这一部署不仅为氢能产业发展划定了清晰方向，更彰显了国家推动氢能产业高质量发展的坚定决心。

依托得天独厚的风光资源禀赋，内蒙古把氢能产业作为培育能源领域新质生产力的关键抓手。

2022年2月，《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》明确提出，要初步形成国内领先的氢能制取、储运和应用一体化发展的产业生态集群，成为国内领先、国际知名的氢能产业发展聚集地，打造“北疆绿氢城”的新名片。并依托氢能产业发展已有基础，重点打造“一区、六基地、一走廊”的氢能产业布局，确保氢能产业可持续发展，打造全国绿氢生产基地。

在此基础上，内蒙古先后出台《关于促进氢能产业高质量发展的意见》、《关于进一步加快推动氢能产业高质量发展的通知》等文件，从产业培育、基础设施建设、技术创新、要素保障等关键领域推出务实举措，为氢能产业规模化发展扫清路径。

此外，《内蒙古自治区能源科技创新若干政策措施》、《发挥绿色金融作用 服务美丽内蒙古建设的实施方案》等配套政策同步发力，从政产学研用协同创新、绿色金融精准赋能两大维度，为氢能产业持续注入创新动能与资本活力。

政策精准赋能

内蒙古绿氢产量领跑全国前列

发展氢能，尤其是绿氢，最核心的底气的就是充足、清洁的电力支撑。而内蒙古，恰好手握“风光无限”的先天优势，成为绿氢产业发展的天然沃土。

据了解，内蒙古风能资源技术可开发量达14.6亿千瓦、约占全国的57%，太阳能资源技术可开发量94亿千瓦、约占全国的21%。这份丰富的绿色能源禀赋，奠定了内蒙古“追风光逐氢”的底气。

数据显示，截至2025年12月15日，内蒙古自治区在绿电直连模式下的绿氢产量已达11265吨，提前超额完成年度1万吨生产目标，是2024年全年产量的4倍，产量规模位居全国前列。这份成绩单的背后，离不开一系列精准落地的政策持续护航、强力支撑。

在绿氢产业方面，内蒙古精准发力、多点布局。先后出台《关于印发实施2022年度风光制氢一体化示范项目的通知》、《内蒙古自治区风光制氢一体化项目实施细则2023年修订版（试行）》、《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法（试行）》、《内蒙古自治区风光制氨醇项目实施细则（试行）》（征求意见稿）等一系列政策文件，通过系统性引导，推动绿氢制备向规模化、标准化方向稳步迈进，如今已成为全国绿氢产量领先的地区。

值得注意的是，2026年1月印发的 《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》 ，为氢基绿色燃料项目打开了全新政策窗口。

该方案明确，新建氢基绿色燃料项目（绿氢、绿氢制绿氨、绿氢制绿色甲醇、绿氢制可持续航空燃料等）可开展绿电直连。并创新性地提出，并网型氢基绿色燃料绿电直连项目按照不超过负荷年用电量1.2倍确定新能源规模，上网电量2025-2027年不超过40％、2028年及之后不超过20％。

这一政策的实施，既确保制氢项目能获得充足的新能源配套，保障绿氢生产的稳定性和绿色属性，又允许项目通过部分上网电量平衡经济性，有效降低投资成本、提升盈利空间，极大地激发了市场主体投身绿氢产业的投资热情，为内蒙古绿氢产业规模化发展注入新动能。

“十五五”规划落地

内蒙古氢能全产业链成型

2026年作为“十五五”开局之年，《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的发布，为内蒙古氢能产业划定了清晰的发展航向——加速构建绿氢“制储输用”全产业链，打造绿氢绿氨绿醇产业集群，同时推进跨省区氢氨醇长输管道项目，适度超前布局绿氢储运基础设施。

这份顶层规划的落地，标志着内蒙古氢能产业正式迈入更高质量、规模化发展的新阶段。

为确保“十五五”目标落地见效，内蒙古此前还相继出台一系列专项政策，形成全链条、多维度的政策支撑体系。

《内蒙古自治区推动氢能装备制造产业高质量发展行动方案》聚焦装备制造升级，《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》筑牢储运基础设施根基，《内蒙古自治区加氢站管理暂行办法》规范应用场景落地。三大文件协同发力，全面推动氢能产业在装备、储存、运输、应用等关键环节实现突破。

值得注意的是，按照《内蒙古自治区推动氢能装备制造产业高质量发展行动方案》产业布局，内蒙古将以呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市为重点发展氢能装备制造业。重点在呼和浩特市布局氢能装备研发基地，在包头市布局固态储氢和燃料电池重卡生产基地，在鄂尔多斯市布局电解水制氢、输运装备研发制造和测试基地，在乌海市布局工业副产氢提纯和电解水制氢装备制造基地。

绿氢管道建设发展规划方面，重点打造“一干双环四出口”的绿氢输送管网，全面打通蒙京津冀、蒙陕、蒙宁、蒙辽等多条绿氢外送通道，满足汇集绿氢资源、联通消纳市场的管输需求，不断提升绿氢输送能力。

如今，凭借得天独厚的风光资源禀赋、日趋完善的政策支撑体系、不断壮大的产业集群优势，绿色氢能已成为内蒙古推动高质量发展的核心引擎。

风劲好扬帆，氢能启新程。这片北疆草原上的“氢”风，正裹挟着绿色发展的动能，呼啸向前，奔赴更广阔的未来。

来源：氢能汇