数智先行丨“全省首个”落户顺德，AI无人机治理跑出加速度

回望“十四五”，顺德政务服务和数据管理交出一份实打实的成绩单。五年间，全省首个县区级数据交易专区落地顺德，16个公共数据产品上架交易，数量居全省县区级首位；AI智能体辅助招标监管，累计应用于超60个项目，评分与专家组偏离度控制在5%以内；34台无人机机场覆盖10个镇街，累计飞行11.8万架次，智能识别工单办结率达91%。

数据要素加速流通，人工智能场景落地，正为顺德城市治理和产业发展装上“数智引擎”。

2025年12月，顺德区成功举办无人机医疗物资低空配送启动仪式。（图源：区政数局）

数据要素全省首个县区级交易专区落地

近年来，顺德区积极贯彻落实国家和省关于数据要素市场化配置改革的决策部署，在数据要素市场培育、数据产品开发、数据交易服务创新等方面取得了显著成效。

2025年7月，广州数据交易所（顺德）服务专区正式揭牌，成为全省首个县区级数据交易专区，标志着顺德成功打通数据要素流通“入市”通道。

截至目前，全区累计在广州数据交易所登记上架16个公共数据产品，数量为全省县区级最多，应用于乡村振兴、产业发展、金融信贷等领域。顺控发展的供水营业数据可视化管理数据集在深圳数据交易所完成登记，成为佛山首家完成供水营业数据确权登记的上市公司。

在数据标注产业方面，盈峰数科公司建设的数据标注产业基地是佛山首个同类基地，聚焦工业AI数据服务，现已形成超500人团队，未来将扩充至2000人，赋能机器人、机械制造、家用电器等工业领域。

电商数据赋能同样取得突破。顺德打造全国首个政企协同的电商数据赋能基地，搭建服务平台运用隐私计算、联邦学习等技术，实现“原始数据不出域，数据可用不可见”。平台已对接20多个电商平台，为超100家企业提供营销增长服务。

2023年，顺德区数据要素产业协会在全省率先成立，目前会员单位76家。2025年开展的“数据要素百企行”专项调研，已深入174家企业，为培育数据要素市场提供有力支撑。

AI赋能助力招标监管智能化升级

依托“顺意AI开放平台”，顺德以通义千问大模型+知识库训练方式，打造招标监管AI辅助智能体，2025年11月试运行并率先在全市复用推广。

该智能体具备三大功能：一是投标文件评分，根据招标要求和专家知识库进行辅助评分，目前已累计应用于超60个招标项目，包括广东医科大学顺德妇女儿童医院马岗新址院区智能化工程等民生项目，评分结果与专家组偏离度平均控制在5%以内。二是投标文件查重，突破传统“关键词查重”局限，实现对“内容复用、结构模仿”等隐蔽性围标行为的精准识别，自动触发预警并生成“疑似围标串标企业名单”。三是合同管理，对招标文件、投标文件、最终合同进行条款级智能比对，覆盖工程范围、价格条款、质量标准等核心要素，有效提升合同审查效率。

无人机治理11.8万架次飞行织密城市“智理”网

十四五期间，顺德区创新构建“空天地”一体化无人机服务体系，以“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”模式破解城市治理难题，打造“一屏观全域、一网管全局”的现代化治理样板，相关经验获央视媒体肯定并向全国推广。

数据显示，顺德目前已在10个镇街部署34台固定式无人值守机场、4台移动式无人机，设置3200余个全景监测点，实现10分钟全域响应。通过资源整合，年运维成本降低32%，任务响应时间缩短80%，巡查效率较人工巡查提升4.6倍。相关经验获央视专题报道，并获评2025年度广东省政务服务创新案例。

体系运行以来，累计飞行11.8万架次，采集数据超58万条，开发16种AI算法实现垃圾堆积、违规建设、鱼塘干塘、裸土扬尘等问题自动识别，智能工单办结率达91%。常态化飞行已覆盖城管执法、生态环境、应急管理、交通运输等10余个核心业务领域，服务超20个区属部门、近70个镇街办所，开设无人机账号近2000个。

在具体应用场景中，无人机在农村人居环境整治中1个月内完成45个村全覆盖巡查；对3万余个鱼塘实现动态可视化监管；低空医疗配送网络铺设16套自动起降台、规划14条航线，实现血液、急救药品等物资配送效率较传统陆运提升70%以上。

采写：南都N视频记者 路漫漫

受访者供图