公立医院招投标，重点整治！

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

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近期，绥芬河市发改局发布了《关于公开征集在全市范围内开展招标投标领域突出问题系统整治线索的公告》。

为深化该地招投标领域突出问题系统整治，即日起至2026年12月31日面向社会公开征集招投标领域问题线索，征集内容如下：

• 招标人：规避招标、设置门槛、明招暗定。

• 投标人：串通投标、弄虚作假、“三包一挂”。

• 评标专家：违规评标、泄露信息、收受利益。

• 招标代理机构：违规操作、规避监管、参与串通。

• 党员干部、公职人员：干预插手、利益勾兑、徇私舞弊。

征集范围之全，几乎把医疗领域招投标腐败的“常见病”一网打尽。

医疗设备招采一直是“重灾区”

众所周知，在各类医疗腐败案件中，设备招标采购一向是重灾区。

根据中纪委发布的《深度关注丨以“阳光采购”压缩寻租空间》一文指出，以往医疗设备采购主体多为医院，卫生行政主管部门偏事前和事后监管，财政部门偏政策和程序监督，而采购过程以医院自我监督为主，廉洁风险较为突出。

“基本上就串好了，大型医疗设备做得好的只有几家，代理商谁找到一把手，就给谁做。”南京某区属医院原党委书记丁某在被留置期间交代。

经查，丁某通过培植“白手套”，与大型设备代理商内外勾结、暗箱交易，并按设备成交价一定比例收受回扣。

这种操作，在业内不是孤例。南京市纪委监委监督检查室有关负责人道出了监督的难点：“大型医疗设备的采购工作专业性非常强，比如常见的B超机器就分很多类型，有肝胆B超、妇科B超等，每台机器的具体参数可能都不一样。

在以往的招投标过程中，某些医院会在技术参数中设置隐形门槛、为个别品牌开‘技术后门’，而这些参数“量身定制”，程序看似合规——这正是医疗设备招采腐败最隐蔽、最难查的地方。

而在2025年10月，湖南省纪委监委还对近年来全省查处的领导干部违规插手医院工程和药品设备招标采购问题典型案例进行公开通报。被点名的名单里，有省工业和信息化厅原党组书记、厅长雷*业，省纪委监委驻省委统战部纪检监察组原组长李*，市政府侨务办公室原主任倪*铭等15位领导干部。

• 他们有的利用职务便利违规插手医疗器械、药品采购；有的利用职权影响违规干预医院工程项目招标；有的“靠医吃医”，在高值耗材使用上“吃拿卡要”。

这些案件的集中曝光，撕开了医疗医药领域项目建设、药品耗材设备采购等关键环节的“大口子”，也释放出一个强烈信号：反腐败一步不能停、一个环节也不能放。

新规即将袭来！

2026年，公立医院设备采购迎巨变

近期，新华社也发布消息称：2026政府采购法和招标投标法将迎来大修！无疑，这两部重要法典大修后，势必会对整个医疗行业招采产生剧烈影响。

而在2025年底，国家发展改革委等8部门联合印发《招标人主体责任履行指引》（以下简称《指引》），早已对招标人主题责任进行了明确。

《指引》开宗明义：招标人的行为是否规范、权利行使是否得当，直接关系到招标投标活动是否公平公正。说白了，以前出了事可以推给代理机构、怪评标专家、赖投标人太狡猾——现在不行了，招标人要对招标投标活动的科学性、合法性、廉洁性全程负责。

具体怎么管？《指引》从标前工作、招标和投标、组织开标和评标、定标、履约管理、监督管理6大关键环节，逐项划出红线:

标前：建立招标文件合规审查机制，杜绝“量身定制”的参数；

招标、评标：预设异常低价的判定标准和处置方式，压实对评标专家、招标代理机构的监管责任，违规打分、里应外合，追责到人；

定标：全过程记录、可追溯管理，中标结果必须经得起倒查；

履约、监管：强化合同执行监督，防止“低价中标、高价履约”，同时通过招标计划发布、文件公示、异议投诉处理等方式，主动接受社会监督。

可以看到，这与绥芬河市开展的招标投标领域突出问题系统整治线索不谋而合。

此外，近期国务院总理在十四届全国人大四次会议上部署2026年工作任务时，明确将“纵深推进全国统一大市场建设”置于突出位置。2026年政府工作报告：要深化招标投标体制机制改革、系统整治“内卷式”竞争，并出台地方政府招商引资禁止事项清单。

把这些信息串起来，2026年医疗领域招投标的走向已经非常清晰。一条覆盖招标人、投标人、评标专家、代理机构、监管部门的“全链条清算”，正在重塑医院设备采购的底层逻辑。

对于身处其中的医疗器械厂商、经销商而言，这不再是一场可以隔岸观火的“热闹”，而是痛并快乐着的“重生”。

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