鼓励生育，放大招了！

十五五规划纲要全文发布，国家在鼓励生育方面，发出了一系列重要的政策信号。

未来的政策红利主要体现在：给补贴、给时间、提供住房保障、教育反内卷等方面。

一、鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制。

此前，官方已提出对婴幼儿父母实施 “灵活工作方式”，一些地方也做了试点。现在进一步明确了实施范围，意义重大。

过去三年，全国新出生人口是2600多万，全国3岁以下婴幼儿父母大约在5000万人左右。按照目前68%的城镇化率，以及就业率，大致可以推算出符合“实行弹性工作制”的职工大约3300万到3400万人，占全部城镇就业人口的比例为7%。

弹性工作制，意味着可以早到早走、晚到晚走、中间弹性休息，还意味着可以部分时间居家办公。如果夫妻两个人都享受这个待遇，可以大大缓解育儿压力，甚至可以节省请保姆的费用。

估计国家会出台税收等政策，还会强化其在企业ESG里的权重，鼓励大企业带头实施。

二、加强公办托位供给，支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收2－3岁幼儿。

这意味着，未来幼儿园将有四个“年级”。目前已经实现了幼儿园大班保教费全免，未来会分阶段、分地区推进到中班、小班。估计未来2-3 岁的托班也会逐步纳入普惠与补贴体系。

三、支持多子女家庭子女同校就读，住房保障和购房政策向多子女家庭倾斜。

多子女家庭的子女同校就读，可以节省家长接送时间。

四、推进义务教育优质均衡发展，加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗，有序推进小班化教学。

这是为打破学位房给普通家庭带来的经济压力。

五、扩大普通高中办学资源，深入实施县域普通高中振兴计划，高中阶段教育完成率达到88%。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。

这是为了减少教育的内卷，减轻家长负担，提升生育欲望。

六、基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”。

住院分娩个人“无自付”，一般来说可以节省2000到7000元不等，具体看分娩方式、医院级别和所在城市。部分省市已经实现了顺差费用全额报销。此次是首次在国家顶层规划中明确全国性目标。

七、发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策作用，探索建立补贴标准动态调整机制。

十五五规划还提出：培育新型婚育文化，倡导积极婚育观，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。这里说的陋习，包括高额彩礼、大操大办、人情攀比等。