新国标“大考”前夜：卫生巾江湖的进与退｜“315”特别策划

记者 郑淯心

3月9日，记者走进护舒宝广州黄埔工厂，首先映入眼帘的不是轰鸣的机器，而是一道道紧闭的安全门。

生产线是全封闭的，护舒宝厂长王爽腰间挂着两把锁：“一把锁质量，一把锁安全。”一旦需要进入调试，必须用这两把锁锁住生产线，期间设备无法运行。全封闭、全自动的生产线，确保消费者是第一个触碰产品的人。

工厂里，质检员早已不见踪影，取而代之的是4K摄像头和背后的AI算法。它们以毫秒级的速度扫描每一片卫生巾——皱褶、破洞、异物，无一能逃过这套“安全眼”。废料通过上方的管道集中回收、粉碎，最终制成塑料筐、地台板等产品，实现二次利用或用于绿色发电，确保不会再次流入市场。

无人化、智能化并非护舒宝独有。2025年实施的新国标对卫生用品的安全性提出更高要求，无人化与智能化成为越来越多工厂的标配。

从品牌方的内控标准到设备厂的技术升级、订单增加，再到行业格局的重塑，这场由新国标驱动的变化正在层层传导。一场由标准驱动的行业变革，已拉开序幕。

新旧变化

当行业谈论卫生巾新国标时，实际上指的是两份国标。

一份是2025年7月1日已实施的《一次性使用卫生用品卫生要求》（GB 15979-2024），一份是将于2027年1月1日实施的《卫生巾（护垫）》（GB/T 8939-2025）。前者是对旧标准时隔22年的修订，后者则是时隔7年的修订。前者是强制性国家标准，企业必须参照执行；后者是推荐性国家标准。

2024年底的一场舆论风波将卫生巾长度问题推到台前。彼时，大量消费者在网上晒出测量结果——标称280毫米的卫生巾，实际长度只有260毫米、270毫米。面对质疑，不少品牌拿出旧国标辩护：±4%的偏差，确实在允许范围内。

新国标综合评估了消费者需求和工业产品大规模生产不可避免引入的波动，对全长偏差做了颠覆性调整：规定下偏差不得大于-2%，取代了之前的±4%。这意味着，标称280毫米的卫生巾，最短只能做到274.4毫米。

在过去的检测中，卫生巾的吸收性能测试用的是生理盐水，但女性经期的真实状态远非如此。新国标将测试液体改为标准合成试液，这种液体有一定粘稠度，更接近真实经血。新国标还要求吸收速度≤50秒，确保潮涌瞬间能被快速锁定；回渗量要求≤3.0克，解决久坐后表面黏腻的问题。

新国标对安全性的更高要求，被业内人士形容为“向婴标看齐”。甲醛限量从≤75毫克/千克直接压到≤6毫克/千克，这个数值与婴幼儿纸品标准一致。重金属（铅、砷、镉、汞）首次被纳入检测范围，邻苯二甲酸酯（塑化剂）也新增了总量≤0.1%的限量要求。

这些指标的变化给了消费者更多保障，也回应了消费者对央视“315”晚会曝光的“黑心棉”和“二等品”等质量安全问题的担忧。

新国标明确规定：不合格产品须实施破坏性处理，确保其丧失使用功能，严禁流入市场。高洁丝方面称，其内部一直有相关管控，新国标将这一要求从“企业自律”变成了“行业红线”。记者在护舒宝工厂也看到，不合格的产品被粉碎至无法辨认是卫生巾的状态。

《一次性使用卫生用品卫生要求》最大的变化在于从“结果管控”转向“过程管控”。旧标准主要管产品出厂时的微生物指标，新标准则对生产全过程提出要求：原材料不得添加可迁移性荧光增白剂，不得使用回收料。

在国标起草阶段，高洁丝、护舒宝、自由点等多家头部企业都参与了讨论会。参会人士称，会议上大品牌会把国内、国外先进经验通过标准引入，将多年积累的检测方法、安全标准反馈给标准起草方。

但国标只是底线。《中华人民共和国标准化法》第二十一条明确规定：国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。

高洁丝称，从设计、原料、生产、仓储到上市后，每款产品都会经过200多道检测，目前正在把新国标融入到现有的全球管理体系里。

小N研发负责人提到另一个数字：国标允许的背胶剥离强度范围为100—800 mN（毫牛），考虑到用户使用场景差异，他们同样将标准控制在300—800 mN。背胶太粘容易残留在内裤上，失粘又容易移位。反复调试中，他们发现不同材质的内裤对粘性要求也不一样——纯棉、莫代尔、聚酯纤维，每种都有差异。

一些品牌还把目光投向国标之外的指标。东方甄选将五氯苯酚、丙烯酰胺等国标未作要求的物质纳入内控，要求“未检出”。消费者看不见这些指标，为什么还要做？东方甄选认为，“这是成本，但也是底线”。

设备厂订单增长

新国标的涟漪，很快荡到了上游。

富田精工是国内头部卫生巾设备制造商之一，客户包括七度空间、朵薇、小N等众多知名品牌的工厂。2025年，该公司订单销售额同比增长超10%，其中头部企业占比超65%。

“新国标实施对行业规范化发展起到了非常重要的推动作用。”富田精工副总理江雪虹说。下游品牌要满足新国标，必须淘汰旧设备、采购新设备，或对原有产线升级改造。

《一次性使用卫生用品卫生要求》在原材料卫生要求中新增了关键条款：产品不应有异常气味与异物，且明确要求不应使用废弃或使用过的一次性使用卫生用品作为原材料或半成品。同时，新国标将可迁移性荧光物质的要求从旧版的“合格”调整为“不应检出”。

这意味着，过去可能被容忍的微量异物、荧光剂残留，现在被明确禁止。江雪虹说，富田精工的设备可识别0.005毫米级别的异物，远超行业常规需求，“像东方甄选、朵薇这样的新品牌，他们对异物的要求就是0.005毫米，以前卫品行业从来没提过这么高的精度”。

此外，新国标对生产环境微生物控制提出了具体要求。旧国标要求工人手表面细菌菌落总数应≤300 CFU/只手，不得检出致病菌；新国标要求直接接触未包装产品的工人手表面菌落总数应≤300 CFU/只手（套），减少人工接触成为必然选择。

江雪虹说，富田精工的设备用机器人完成换接料，生产线用安全门物理隔离，避免粉尘和人员接触，“以前客户更关注产能和销售，现在他们要的是透明工厂、无人工厂”。

值得注意的是，国产设备在这一轮升级中占据主导。江雪虹说，过去以外资设备为主，2018年后卫品设备就以国产为主，技术不输外资，价格更低，服务更好。这次新国标的推出更是给了国产设备厂机会。

除了生产设备，由于检测方法的变化，不少厂商也更换了检测仪器。

行业洗牌

作为新国标起草单位之一，中国制浆造纸研究院方面表示，新国标的实施将促使企业加大研发投入，推动生产工艺和材料创新，提升产品附加值，同时通过规范市场秩序，减少低质低价竞争，有利于行业健康有序发展。

2025年央视“315”晚会曝光卫生巾乱象后，行业受到了更多关注。新入局者也在涌入。除了东方甄选，黄子韬创立的“朵薇”、三只松鼠也先后推出卫生巾产品。

一位行业人士认为，这些新品牌选择此时入局，看中的是新国标重塑信任带来的机会。同时他认为，卫生巾行业的入局门槛不低，“投资一个工厂需要一两千万元，这还只是设备投入。营销宣传是另一笔大成本，消费者的信任成本更高。一个新品牌要让消费者愿意尝试，需要花很长时间建立口碑”。

真正吸引新玩家入局的是卫生巾行业的高毛利。公开数据显示，主流卫生巾品牌毛利率普遍在55%—63%，部分高端产品甚至可以达到70%，远超快消品行业平均水平的30%—40%。

上述业内人士分析，过去一些中小品牌或白牌厂商靠低价走量，压缩成本的方式往往是降低原材料标准、减少检测环节、容忍生产过程中的波动。但新国标把很多“可松可紧”的指标变成了硬约束——长度偏差缩窄了，回渗量必须有数据，重金属和塑化剂必须未检出或达标，“以前可能睁只眼闭只眼就能混过去，现在不行了”。

一位大品牌品控负责人也观察到了类似趋势，“我们接触的工厂都是中大型的，他们本身标准就高，新国标对他们影响不大。但肯定会有一些小厂跟不上，要么被淘汰，要么被整合”。

空出的市场份额由谁承接？受访者普遍指向头部品牌。富田精工的订单数据已经印证了这一点——65%以上的订单销售额来自头部企业，它们愿意投入新设备、新技术，拉大与中小企业之间的差距。

江雪虹也观察到，中小企业更多会选择局部升级改造，而非整体换新。一条卫生巾产线往往由多个功能模块构成，换一台新设备意味着全套更新，价格动辄上千万元；升级改造只需更换或调整部分模块，成本低得多。

“常规卫品设备的产能其实是富余的，产大于销。”江雪虹说，头部企业要想保持品牌高度，必须不断用新产品替换老产品，让消费者拿到更好、更舒适的产品，不能始终守在原有产品上做价格竞争。

新国标正在推动行业从“价格内卷”转向“价值竞争”。

过渡期

《卫生巾（护垫）》（GB/T 8939-2025）于2025年12月31日发布，2027年1月1日正式实施，在此之前生产的产品可以继续销售，中间有一年过渡期。

自由点质量部部长詹勇说，设置过渡期是标准化工作中常见且重要的制度安排，目的是确保标准平稳落地，“我们所有在售产品均符合现行国标，目前已经制定了对标计划，确保在2027年1月1日前完成全线产品升级”。

护舒宝、高洁丝等品牌均称，在售产品已通过第三方检测，能够同时满足新旧国标要求。

目前，市场上仍有一些旧标产品在流通。根据规定，在新国标实施之日前生产的产品，在符合旧国标的前提下，可销售至保质期结束。这意味着在2027年之前，新旧标产品将并存。

多位业内人士提醒，消费者购买时可关注产品包装上的执行标准号，优先选择标注GB 15979-2024或GB/T 8939-2025的产品。

一位参与过标准讨论的业内人士透露，标准制定会基本遵循“二八原则”：保证市场上80%的产品都能符合要求，才能保证行业良性发展。换言之，标准不能定得太高，否则大量企业会被挡在门外；标准也不能定得太低，否则无法回应消费者关切。

更多变化还在进展中。

江雪虹称，2026年他们将继续给下游工厂推荐少人化和无胶化的设备。“少人化可以减少人体接触，降低细菌感染可能；无胶化能减少异物、异味、胶团。”江雪虹说，消费者可能看不懂国标文件，但他们能感受到产品的变化。