联动化解促和谐 源头治理筑根基

——西峡县婚姻家庭纠纷预防化解实践与探索

家庭是社会治理的最小单元，婚姻家庭和谐稳定，是社会大局稳定、精神文明建设纵深推进的重要基础。2026年以来，西峡县坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚姻家庭领域风险隐患，把防范“民转刑、刑转命”命案作为平安建设的重中之重，在县委政法委的统筹协调下，依托各级综治中心，构建起“公安靠前处置、妇联主动介入、婚调委专业调解、法院司法保障”的全链条、闭环式工作机制，推动多方力量从“分散应对”转向“协同共治”，以家庭“小平安”汇聚县域“大稳定”。

实践运行：构建“预防—处置—调解—司法”全链条工作体系

当前，婚姻家庭纠纷诱因复杂、隐蔽性强、易激化升级，一旦处置不及时、不规范，极易转化为极端案事件，直接影响基层安全稳定。西峡县立足实际、靠前发力，形成权责清晰、衔接顺畅、高效务实的婚姻家庭纠纷预防化解体系。

公安靠前，快速响应守住第一道防线。公安机关对家庭暴力、婚恋纠纷类警情坚持优先接警、快速介入、规范处置、稳控现场，第一时间制止过激行为、固定关键证据、疏导对立情绪。对简单矛盾现场化解、就地平息；对疑难复杂、风险较高的纠纷，不简单处置、不拖延搁置，及时联动妇联、婚调委等力量协同介入，实现执法稳控与源头调解无缝对接，最大限度把风险控制在萌芽状态。

警调联动，形成矛盾化解最强合力。西峡县建立矛盾发生—公安出警—现场稳控—分级移交工作机制：现场能够化解的，当场化解到位；现场难以化解、积怨较深、反复多发的“疑难杂症”，规范移交婚调委集中攻坚。婚调委发挥贴近群众、柔性调解、专业服务优势，综合运用法理讲解、情感疏导、亲情修复、协商劝解等方式，推动当事人打开心结、消除隔阂、达成共识。公安“刚性稳控”与婚调委“柔性化解”优势互补，有效提升矛盾纠纷化解成功率和群众认可度。

诉调对接，绿色通道实现闭环解决。婚调委调解成功并达成协议后，及时对接人民法院启动婚姻家庭纠纷绿色通道，实行优先受理、快速审查、高效司法确认，让调解成果具备法律效力、得到刚性保障。通过“人民调解+司法确认”一体化办理，减少群众来回奔波，强化协议履行约束力，从源头减少重复报警、重复信访、重复纠纷，真正实现案结、事了、人和。

统筹协调，多方协同提升治理效能。在县综治中心统一协调下，公安、司法、妇联、法院、婚调委各司其职，同向发力，健全信息互通、线索移送、联合研判、跟踪回访等制度，形成统一指挥、部门联动、社会参与、全程闭环的工作格局。截至目前，县婚调委已成功调处婚姻家庭纠纷6起，当事人对公安机关、婚调委、法院的工作态度、处置效率和服务成效给予充分认可与高度赞誉，社会效果良好。

机理研判：联动治理破解婚姻家庭纠纷治理难题

西峡县推进婚姻家庭纠纷预防化解的实践，既是基层社会治理的务实探索，也是对风险防控规律、矛盾化解规律的精准把握，集中体现为三个显著转变。

从“被动处置”向“主动预防”转变，牢牢守住民转刑底线。婚姻家庭纠纷是引发民转刑案件的重要源头。西峡县坚持抓早抓小、防微杜渐，将风险防控嵌入接处警、受理登记、调解跟进、协议履行、回访稳控全流程，实现早发现、早介入、早化解、早稳控，以源头治理压降极端案件风险，以精准防控提升基层平安水平。

从“分散治理”向“集成共治”转变，全面提升化解质效。针对传统家事纠纷处置中部门各自为战、流程衔接不畅等问题，西峡县以综治中心为指挥枢纽，明确公安管稳控、婚调委管化解、法院管保障、妇联管服务的功能定位，打通环节壁垒、优化工作流程，实现“矛盾只进一扇门、办理最多跑一次”，既提升效率，又彰显治理温度。

从“单一处置”向“法理情融合”转变，更加契合家庭治理规律。家庭矛盾不仅是法律问题，更是情感、伦理、心理问题。西峡县坚持执法有力度、调解有温度、司法有尺度，既依法维护当事人合法权益、坚决制止家庭暴力，又注重修复家庭关系、化解心理隔阂，实现法律效果、社会效果与家庭效果有机统一，走出一条符合基层实际、贴近群众需求的家事纠纷化解路径。

深化提升：持续健全机制 推动家庭和谐稳定长效常治

维护婚姻家庭稳定、预防民转刑案件，是一项长期性、基础性、系统性工程。西峡县将在现有工作基础上，固强补弱、提质增效，推动工作向更深层次、更高水平迈进。

强化前端排查预警。依托网格化管理，联动社区（村）干部、网格员、妇联执委、联户长等力量，常态化开展婚姻家庭矛盾、家庭暴力隐患、婚恋情感纠纷排查梳理，建立台账、分级管控、动态清零，把隐患消除在萌芽、化解在基层。

完善警调诉联动机制。进一步优化警情移送、联合调解、信息共享、跟踪回访流程，推动力量下沉、阵地前移，在重点区域健全联调工作站，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决、不上交、不升级。

提升专业化服务水平。充实家事调解、心理咨询、法律援助、家庭教育指导等专业力量，加强业务培训和实战练兵，不断提升复杂纠纷调处、家庭暴力处置、风险隐患研判能力。

深化法治宣传与文明倡导。结合精神文明建设，广泛宣传反家暴、婚姻家庭、未成年人保护等法律法规，倡导平等、和睦、文明的婚姻家庭理念，引导群众依法处理矛盾、理性表达诉求，营造崇德向善、守望相助、家庭和美、社会和谐的良好氛围。

结语

家庭安则社会安，家庭和则天下和。西峡县以统筹联动为抓手、以源头化解为关键、以平安稳定为目标，在婚姻家庭纠纷预防化解、防范民转刑案件、维护社会和谐稳定、推进精神文明建设等方面取得了扎实成效。实践证明，只有坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，才能真正守牢家庭平安底线、夯实社会稳定根基。

下一步，西峡县将持续巩固工作成果、完善制度机制、凝聚治理合力，以更高标准、更实举措、更优服务守护千家万户安宁，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实有力的保障。（李海朝）