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韩国政府否认考虑恢复司法考试

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本报驻韩国特约记者黎枳银

近日,韩国媒体爆料称,难度极高、通过率极低的韩国“天下第一考”——司法考试可能复活。虽然韩国总统府已否认相关消息,但由于近年来韩国选拔法律人才的法学院制度遭到质疑,“司法考试复活”仍成为韩国社会关注的焦点。

有韩媒报道称,韩国总统府正在研究在现行法学院制度之外,通过司法考试每年追加选拔50至150名法律职业人员。韩国总统府发言人姜由桢11日晚发布公告否认,称有关报道“不属实”。

长期以来,韩国社会对司法考试和法学院制度的优劣争论不休。司法考试曾是韩国选拔法律职业人员的主要途径,其难度极高,年均通过率长期维持在3%以下,某些年份甚至不足1%,通过的人可以说是精英中的精英。鉴于律师、检察官、法官这些职业在韩国的特殊地位,不看出身和家庭、只看结果的司法考试制度被韩国社会视为普通人逆袭的重要渠道。

不少通过司法考试进入法律界的人最终走向了韩国政坛,比如前总统卢武铉、文在寅、尹锡悦,以及现任总统李在明等人。

然而,也有很多人为挤上这一“独木桥”付出了巨大代价。不少韩国年轻人长期脱离社会,年复一年备考,成为“司考浪人”,更有甚者耗尽家庭积蓄,最终也未能如愿。此外,司法考试通过者中,首尔大学学生比例极高,以该大学为核心的法律界垄断势力逐渐形成。

为减少长期备考造成的资源浪费,也为了削弱首尔大学“一家独大”的情况,韩国将法律人才培养从“考试中心”转向“教育中心”。2009年,韩国正式引入法学院制度。在这一新制度下,韩国多所大学开办法学院,年轻人在完成学士学位课程后,必须再完成3年法学院课程,才有资格参与相关考试并成为法律从业者。很长一段时间内,法学院制度与司法考试在韩国并行,直到2017年司法考试正式停办。

法学院制度近年来因为各种各样的问题受到诟病。部分意见认为,高昂的学费大幅提高了法律职业的准入门槛,影响人才选拔的公平性。韩国Daum网站2025年6月曾援引数据称,2024年韩国全国25所法学院的平均年学费达到1447万韩元(约合6.7万元人民币)。

‍在去年6月光州举行的一场市政厅会议上,有市民建议恢复司法考试,并指出“只有法学院毕业生才能成为律师,而能进入法学院的人往往是家庭条件较好的人”。李在明当时对此表示“在一定程度上认同”,并坦言现行法学院制度在法律人才培养路径上“似乎存在问题”。但他也承认,法学院制度已经建立很久了,要废除并不容易。

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