湖南
在2026年全国两会期间，全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥聚焦零售行业发展痛点，提出核心建议：线上线下商业应实行统一监管标准、统一监管力度，以此营造公平竞争的市场环境，助力实体经济高质量发展，更好地保障消费者合法权益，践行企业社会责任。作为扎根贵州本土20余年的零售从业者，李德祥的这一建议，既源于自身企业的经营实践，也直指当前零售行业线上线下发展不均衡的突出问题。
李德祥深耕零售行业二十余载，带领合力超市从开阳一家400平米的小店，发展成为覆盖贵州9个市州、拥有近百家门店、带动一万余人就业的本土龙头连锁零售企业，始终坚守“货真价实、惠民利民”的经营理念，推出《买贵退差价》《不满意即退换货》《有奖投诉300》三大服务政策，全力为消费者提供“绿色菜”“放心肉”，并通过“农户+农业合作社+超市”的模式，每年发出采购订单15亿元以上，带动全省10万余人增收，助力乡村振兴与保供稳价工作，先后获得“放心购物企业”“脱贫攻坚先进集体奖”等多项荣誉，得到了社会各界的广泛认可。
结合自身经营体验，李德祥深刻感受到线上线下监管差异给实体零售带来的发展压力。他指出，线下实体商业在运营过程中，需严格遵守一系列监管要求，从员工社保缴纳、税收规范、经营许可证办理，到食品安全许可、商品质量检测，每一项都有明确标准，甚至出现价格标错等细微问题都可能面临处罚；而部分线上经营主体在这些方面的监管却相对宽松，形成了不公平的竞争格局。这种差异不仅影响了实体零售的健康发展，也可能导致部分线上商品质量参差不齐、售后保障不到位，最终损害消费者的切身利益。
“不能简单认为实体不行，实则是不公平竞争在影响其发展。”李德祥强调，有人称电商解决了千万骑手就业，但若能实现线上线下公平竞争，实体经济或将能解决一亿人的就业，潜力巨大。作为扎根实体经济的企业家，他始终认为，线上线下零售本应是互补共生的关系，而非相互博弈，只有建立统一的监管标准，才能让两者在同一起跑线上公平竞争，激发整个零售行业的活力。
李德祥的这一建议，与国家近年来推动线上线下一体化监管的导向高度契合。此前，市场监管总局联合十部门印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，明确提出推动线上线下产品同标同质，推进线上线下一体化监管，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，破解网络交易监管的地域难题。而2025年5月实施的推荐性国家标准《售后服务 无理由退货服务规范》，也在推动“无理由退货”不再是线上专属，助力优化消费环境。
作为全国人大代表，李德祥始终立足贵州实际，扎根基层，每年都带着贴合企业发展、关乎群众利益的建议参加全国两会，当好“群众的传声筒、企业的代言人”。他表示，提出线上线下同标准同监管的建议，既是为了推动零售行业公平竞争、健康发展，也是为了坚守企业初心，不辜负总书记当年对合力超市“合力惠民”模式的肯定与嘱托，为贵州高质量发展、为老百姓过上更好的日子贡献力量。
业内人士表示，李德祥的建议贴合零售行业发展实际，具有很强的针对性和可操作性。若能落地实施，不仅能破解实体零售的发展困境，激发实体经济的就业潜力，还能规范线上经营行为，保障消费者的知情权、选择权和监督权，推动整个零售行业向更规范、更优质、更惠民的方向发展，实现企业、消费者与社会的多方共赢。
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