访阜新中院党组书记、院长夏妍：以高质量司法服务为阜新全面振兴注入法治动能

编者按

优化营商环境事关辽宁振兴发展全局。

辽宁高院党组将优化法治化营商环境作为服务保障辽宁振兴发展的重中之重，系统部署、扎实推进损害营商环境问题集中整治行动，助力打造营商环境最佳口碑省，为“十五五”实现良好开局贡献新的更大司法力量。

近日，辽宁高院微信公众号开设“优化营商环境 辽宁法院在行动”专栏，下设院长访谈、基层看点、我在办案等子栏目，集中展现全省法院优化法治化营商环境的思路举措、经验做法和扎实成效。

今天，我们刊登“优化营商环境辽宁法院在行动·院长访谈”第九期，专访阜新市中级人民法院党组书记、院长夏妍。

图为阜新中院党组书记、院长夏妍一行到辽宁源木环保纸业有限公司走访调研，为企业提供精准司法服务。

Q1营商环境建设直接关系到高质量发展成效。您如何看待人民法院在优化法治化营商环境中所扮演的角色？

夏妍：“法治是最好的营商环境”这一理念，为人民法院服务高质量发展指明了根本方向。当前，阜新正处于全面振兴、大有可为的关键时期，我们深刻认识到，法治是振兴发展的稳定器和助推器。优化法治化营商环境，既是服务保障市委中心工作的必然要求，也是法院践行司法为民、服务大局的职责所在。只有通过公正、高效、权威的司法，维护公平竞争秩序，才能有效激发市场活力和社会创造力。阜新法院始终坚持将优化法治化营商环境作为“一把手”工程和全院性重点工作，主动将审判执行工作融入经济社会发展大局，以司法“硬举措”提升营商“软环境”。

Q2能否具体介绍一下，阜新法院在优化法治化营商环境方面采取了哪些措施，并取得了怎样的效果？

夏妍：我们主要围绕“全流程保护”和“全链条解纷”两大核心，系统推进各项工作。一是强化制度引领，精准服务发展。出台《阜法三十条》等文件，创新“一链一策”服务机制，为重点产业链配备司法服务小组，前移风险防范关口，全年提出法律建议50余项，推动企业治理向“事前防范”转型。二是提升解纷效率，高效兑现权益。开启涉企案件“一次办、高效办”绿色通道，适用“两状”示范文本，帮助企业明确争议焦点。深化案件“繁简分流”，小额诉讼适用率同比提升19个百分点，涉企纠纷平均审理时间缩短至48天。同时深化数字法院应用，推广要素式诉答文书，提升金融等纠纷化解效能。三是创新执行举措，彰显司法温度。全面推行涉企案件生产经营影响评估，审慎采取强制措施，依法运用“活封活扣”、执行和解等方式，全年为企业释放资金、盘活资产超7亿元。健全失信惩戒与信用修复机制，新入失信名单同比下降82.5%，对171名符合条件者及时解除惩戒，助力企业重塑信用。四是发挥破产审判功能，助力动能转换。深化府院联动，审结破产案件31件。其中，高效审结“路矿一体”重整案，成功引入巨额投资，跨区域盘活资产近400亿元，为资源型城市转型提供了范例。

Q3您认为阜新法院优化法治化营商环境工作的基础和着力点是什么？

夏妍：我们的基础和着力点在于坚持严格公正司法与践行精准司法理念相结合。一方面，我们始终将提升审判质效和公信力作为生命线，通过深化司法改革、强化审判管理、统一裁判尺度，努力让每一个司法案件都成为营商环境建设的“试金石”。另一方面，我们坚决摒弃“就案办案”思维，主动延伸司法职能。院领导带头，组织“百名法官进百企”等活动，精准提供法律指导百余次。同时，我们高度重视矛盾纠纷的源头预防和前端化解，全年先行调解涉企纠纷2481件，成功率72.16%，有效降低了企业解纷成本。

Q4请问阜新法院在增强市场主体司法获得感、满意度方面还有哪些努力？

夏妍：营商环境好不好，企业感受最直接。我们始终将市场主体的满意度作为工作的出发点和落脚点。一是持续畅通法企沟通渠道。通过常态化走访、党建共建、召开座谈会等形式，搭建“连心桥”，面对面倾听呼声，实打实解决问题。二是深化涉企司法服务。针对走访调研中了解到的共性问题，加强分析研判，帮助企业堵塞管理漏洞。开展“送法进企业”精准普法，覆盖至多个区县，将法律课堂开到车间厂矿等。三是聚焦急难愁盼突出问题。针对房地产等领域风险，强化府院联动，保障民生权益，维护社会稳定和经济秩序。下一步，我们将突出“打基础、抓落实、树形象”工作主线，继续对标一流，坚持问题导向和需求导向，不断升级司法服务举措，推动实现“有进步、有进位、有品牌、无短板”，努力让法治成为阜新营商环境的“金字招牌”，为阜新经济高质量发展贡献更强大的司法力量。

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

制作丨李梦飞