浙江杭州：小区多项规划未实际落实 督促落实整改 保障业主权益

近日，杭州和映云筑小区业主向相关部门及媒体反映，该小区在建设过程中存在多项设计、施工与审批违规问题，涉嫌违反地块《建设用地使用权出让合同》及配套《建设条件须知》中的明确要求。同时存在减配、施工质量等问题，业主就相关问题反映，合理诉求至今未得到有效解决。

和映云筑项目对应地块，由杭州市地铁集团有限责任公司作为受让人开发建设，该地块的开发建设标准、规划要求均明确写入《建设用地使用权出让合同》，且《建设条件须知》作为合同附件，与规划条件在设计、审批、验收阶段具有同等法律效力，也是业主购房时预判小区品质的重要依据。然而业主在查验项目建设情况时发现，小区实际建设与上述文件要求存在差距，暴露了出多处争议与违规问题。

地下室电梯厅和地面高度差与建设要求相悖。《建设条件须知》中明确规定，地下室电梯厅地面建筑标高与地下车库地面标高若有高差，高度不应大于300mm，且需用坡度不大于1:12的无障碍坡道连接。但小区实际存在7级台阶，高差达1050mm左右，超出规定要求数倍。无障碍坡道，亦因高差问题，不得不出现数个“回头弯”。本为方便的无障碍设计，在实际中，却给老人及行动不便者增添负担。

地下室违规设施现场 图一、二、三（业主代表提供）

地下室违规设施现场 图一、二、三（业主代表提供）

地下室违规设施现场 图一、二、三（业主代表提供）

据业主代表透露，西湖区住建局反馈该条款在设计阶段未开展相关论证，业主发现问题后才以“地铁安全”为由得出无法实现的结论。而西湖区规划局、住建局却已完成该项目的规划许可及施工许可审批。

业主代表认为，相关主管部门未积极履行监督职责，审批程序存在瑕疵，即便受地铁安全因素限制，业主的合法利益也应得到相应补偿。

建设条件须知、反映事项回复、信息告知书 （业主代表提供）

建设条件须知、反映事项回复、信息告知书 （业主代表提供）

建设条件须知、反映事项回复、信息告知书 （业主代表提供）

同时，地暖施工与楼板建设同样被指存在质量问题。卧室地面与客厅地面低近一公分，书房、卧室地暖楼地面装饰做法在规划备案图纸、图审图纸及招投标清单中，均明确标注为干法地暖饰面，但开发商在实际施工中，为压缩成本，罔顾预留尺寸将干法地暖变更为湿法地暖，该违规变更，直接导致PC现浇层楼板出现剃凿露筋的质量问题。

原规划图纸、实际变更后影响 图七、八、九（业主代表提供）

原规划图纸、实际变更后影响 图七、八、九（业主代表提供）

原规划图纸、实际变更后影响 图七、八、九（业主代表提供）

宣传争议与建设“减配”问题亦同样突出。《建设条件须知》要求建筑底部（1-2层）采用干挂石材或金属幕墙外饰面，且开发商销售宣传笔记明确外立面以涂料和铝板为主、少量石材。但小区实际建设中，不仅未使用铝板，且仅1层采用石材，其余均为廉价涂料，2层并未按要求采用石材或金属幕墙。

建筑外立面问题 图十、十一、十二（业主代表提供）

建筑外立面问题 图十、十一、十二（业主代表提供）

建筑外立面问题 图十、十一、十二（业主代表提供）

面对业主质疑，西湖区住建局称“以开发商设计方案为准”，业主认为主管部门在审批环节未积极核查公文规范准则，问题曝光后又蓄意混淆概念，变相纵容开发商减配行为。

除此之外，小区中存在所有单元楼内楼梯不到负一楼、雨天后绿化草坪坑洼积水等问题，与此前的“无风雨归家”宣传承诺形成强烈反差。业主购房前，因附近有公墓建筑，就此事与开放商销售沟通，多名销售均称“小区看不到（公墓）”，但实际从小区内部可以看到公墓建筑，涉嫌虚假宣传。

公墓问题、雨天后现场积水问题 图十三、十四（业主代表提供）

业主表示，自问题曝光以来，业主方始终积极配合开发商及政府部门沟通协商，但开发商多次通过“文字游戏”规避责任，相关主管部门也存在互相推诿、消极处理的情况，导致问题迟迟未能得到有效解决。

据了解，该地块的《使用权出让合同》中明确规定，受让人在宗地范围内新建建筑物等，应符合出让宗地规划条件及《建设条件须知》等法律法规，若违反相关约定，出让人有权追究其违约责任。而《土地管理法》也明确，建设单位使用国有土地，应当按照土地使用权出让合同的约定使用土地。

目前，和映云筑小区业主的反映问题，仍待相关方积极对接处理，保障消费者合理权益。业主们希望相关主管部门能切实履行监管职责，对项目建设中的施工减配等问题落实调查，督促开发商整改到位，使小区建设标准与《建设条件须知》、开发商销售宣传保持一致，匹配同价位小区的品质标准。并对业主的合法损失进行合理补偿，维护业主的正当权益。

相关反映问题，仍待地方部门积极处理。事件后续进展，媒体持续关注中。