北京
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
“以前总觉得物业费交了没处说理，现在不一样了，有事找业委会，件件有回音！”家住宁波前湾区陆中湾街道双浦社区海悦湾小区的张阿姨说起小区变化，脸上洋溢着笑容。自2024年11月成立以来，陆中湾街道面对物业管理机制不全、小区自治基础薄弱、入住自住比例偏低等现实挑战，以“夯基固本、迎难破题”的姿态主动作为，探索出一条“居业物”三方协同治理的新路子。一年来，一个个曾经困扰居民的“老大难”问题正在被逐一破解。
破冰：从“无自治”到“多元共治”
海悦湾小区于2020年交付，总户数826户。交付五年多来，业主普遍反映物业费偏高、服务不到位，加之房屋质量遗留问题多发、小区周边环境杂乱，居民对规范物业管理的呼声日益强烈。
2025年6月，在街道统筹指导下，海悦湾小区作为试点启动业委会组建工作。“刚开始阻力不小。”双浦社区书记回忆道，“前期因物业矛盾引发大规模拒缴物业费，业主之间信任度低，连见面都难。”
面对困境，街道、社区组织筹备组、党员代表、热心业主开展30余次入户走访、8场专题座谈协商，一户户敲门、一次次谈心，耐心解读政策法规，疏导业主情绪。
针对自住率低、业主间熟悉度不足的问题，筹备组创新思路，鼓励候选人撰写“参选承诺书”，公开个人基本情况、工作经历、参选初衷及治理设想。这一做法让业主们眼前一亮——“终于知道选的是谁了！”最终，海悦湾小区业主投票参与率达69%，超过法定要求，业委会顺利成立。
透明：公共收益“晒”在阳光下
“小区公共收益去哪儿了？”这一直是陆中湾街道各小区业主心中的共同关切。街道了解到这一情况，组织专班逐一对各小区公共部位进行排摸，优化物业经营用房招租流程，陆续收回各小区公共收益约2000万元。同时，完成五个社区的住宅小区公共收益专户设立，推行“业财社管”“业财街理”制度，开展2025年度公共收益专业会计代理服务，让每一分钱都“晒”在阳光下。
海悦湾小区业委会成立后，更是主动作为。面对前期物业退管、基础设施老化等问题，积极对接相关部门，从开发商及前期物业开办费中支出28万元，专项用于电梯安全检测、消防设施整改、地下水管修复等基础设施修缮。业委会还在小区内招募工程、财务等专业背景的业主组成“顾问团”，让专业人管专业事。
望海潮社区滨海四路1255弄和观塘社区润海名庭小区业委会成立后，立即与物业对接，依据物业服务标准细化了管理细则，并明确服务人员的定岗定责，有效提升了物业服务的规范化和专业化水平。此外，滨海四路1255弄小区还组织新建了小区北门绿化布置，补种绿植梅花树50棵、增设石头大象摆件2座，改善了小区居住环境。
和谐：1608件信访件背后的“温度”
“物业费纠纷、邻里矛盾、房屋质量……”这些曾经让社区干部头疼的问题，如今有了更高效的化解机制。街道建立“小区—社区—街道”三级矛盾调处网络，完善快速响应机制，努力当好“协调员”和“润滑剂”。2025年度，共受理信访件1608件，其中涉及物业服务、邻里纠纷等问题约700件。
面对前期物业申请退管，海悦湾小区业委会依法启动新物业选聘程序，广泛接洽近20家物业服务企业，组织业主民主投票。街道、社区全程指导，确保程序合规、信息公开。最终，新老物业无缝衔接，避免了服务真空。针对小区南侧绿化带长期脏乱、被违规垦殖等问题，业委会组织热心业主、顾问团走访种菜住户12户，耐心沟通政策法规，配合绿化恢复工作，恢复绿化面积约4300平方米。同时，推动将闲置养老用房改造为280平方米的居民活动室，成为居民休闲娱乐的“打卡地”。
“一年来的探索实践表明，依法自治是小区治理的制度根基，民主协商是凝聚合力的关键桥梁。”陆中湾街道相关负责人表示，下一步，街道将继续聚焦业委会组建扩面、公共收益规范管理、矛盾化解提质增效等重点任务，持续完善“居业物”三方协同机制，推动入住率50%以上小区稳步成立业委会，制定物业服务规范化评分细则，加强日常网格巡查，让更多居民在家门口感受到治理的温度与成效。“从‘无自治’到‘多元共治’，从‘糊涂账’到‘明白账’，从‘矛盾多’到‘和谐多’，陆中湾街道正用一把把治理‘金钥匙’，开启居民幸福生活的新大门。”陆中湾街道相关负责人表示。
原标题：《一把钥匙开千把锁！宁波前湾新区陆中湾街道“居业物”三方协同破小区治理难题》
栏目主编：范兵 文字编辑：蒋萍
来源：作者：刘海波 陆央萍 陆乃群
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