深化拓展人工智能+ 各界热议推动重点行业AI规模化应用

中经记者 李昆昆 李正豪 北京报道

今年政府工作报告提出，打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能＋”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网，打造“５G＋工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。

当前国内人工智能产业迅猛发展，并开始与千行百业结合，也成为今年两会和各行业热议的话题。

从“学徒工”向“正式工”跨越

小米方面告诉《中国经营报》记者，全国人大代表、公司创始人雷军在建言中称，通用人形机器人被认为是继计算机、智能手机、智能汽车之后的又一超级智能终端，正在成为未来产业的重要方向。相关预测显示，我国人形机器人出货量有望在2035年超过260万台，市场规模超1400亿元，远期将达到万亿级规模。

伴随通用人工智能技术的持续突破，近年来中国人形机器人的创新全球瞩目，我国在人形机器人技术领域已经形成先发优势。但是随着通用人形机器人的广泛应用，目前整个行业依旧面临大规模工程化应用难题，为推动人形机器人尽早从“学徒工”转向“正式工”，雷军建议加快推动通用型人形机器人在智能制造中的应用。

首先是加快突破工程化落地难题，形成规模化量产条件。雷军建议以智能制造实际生产需求为牵引，重点提高人形机器人的工艺稳定性，力争到2027年实现特定工业场景下MTBF（平均无故障工作时间）突破1万小时、任务成功率超过99%。同时强化政策的精准引导，快速提升人形机器人的工程化能力，并有效降低人形机器人的单体成本。

其次是扩大智能制造应用场景，提高人形机器人使用率。鼓励工厂提供更多生产工位，打造机器人规模化运行场景；支持人形机器人在具体产线落地应用，承担中高强度劳动；有序推进人形机器人的规模部署，开放更多生产场景，建设领先水平的全机器人生产线。

最后是加强安全标准体系建设，促进人形机器人应用。雷军特别提到，希望加快推动人形机器人唯一编码的制定实施，保障人形机器人生产过程的安全性，同时强化人形机器人作业场景中的数据安全与伦理隐私。加强人形机器人领域的国际交流合作，参与制定“人形机器人+智能制造”的全球标准，助力中国人形机器人走向全球。

智能体技术与人才“双线赋能”

360方面告诉记者，全国政协委员、公司创始人周鸿祎称，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“抢占人工智能产业应用制高点”。这表明，国家将重点布局AI与千行百业深度融合的关键场景和核心赛道。

当前，智能体作为AI技术的新成果，具备感知、决策与执行能力，是将AI技术转化为产业价值的重要抓手，百亿数量的智能体正全面融入经济社会发展。在此过程中，电力—算力—智力—人力—安全力—生产力的“六力”模型已经形成，即我国的电力优势可以转化为通用算力，通用算力分为训练算力和推理算力，但通用算力本身缺乏行业认知与专业工具适配能力，需要通过消耗推理算力的智能体，转化为懂行业、懂业务的专用“智力”，并由企业“懂AI又懂业务”的“人力”，来规划、监督、管理、改进，再在“AI安全力”的护航下，最终转化为生产力。

从“六力”模型看，智能体是促进电力转化为生产力的核心引擎。尽管智能体应用前景广阔，但智能体规模化落地仍面临挑战：一是成本与技术壁垒，通用算力资源在企业表现为“动口不动手”的大模型，很难与企业内部工具结合、与员工协作，需二次开发才能适配业务场景；中小企业更是面临“缺钱”“缺技术”困境。二是安全隐患突出，智能体作为“数字员工”，可以直接参与邮件发送、金融交易、生产线启停等业务操作，安全管控难度远大于传统大模型。三是新型人才缺口，智能体的开发颠覆了传统软件开发范式，利用自然语言即可生成应用，让人类开发者从“写代码”转向结合业务需求，打造专业智能体并进行长期治理，需要培训大量懂AI技术又精通业务流程的复合型人才。

为解决以上问题，加速智能体的产业应用，建议实施技术与人才“双线赋能”战略，由政府相关部门牵头，联合头部AI企业，共同打造普惠型智能体公共服务平台和智能体公共课堂。

一是构建“拎包入住”式服务平台。降低智能体落地门槛。在智能体公共服务平台上，集成模型、行业工具等，提供智能体从场景适配到部署运维的全流程服务，让企业事业单位高效完成智能体与业务的深度融合。设立“中小企业通道”，提供专项基金、算力券、AI补贴等，支持中小企业低成本构建垂直领域智能体，培育“专精特新”应用标杆。

二是推行智能安全防护。该平台推行“以模治模”，即用AI治理AI，支持兼具“安全+ AI”能力的企业，提供漏洞处置、数据安全、风险预警等通用场景，以及金融交易、工业控制等专业场景的安全智能体，有效防范安全风险。平台发布安全智能体场景适配指南，为企业提供全流程指引，进一步筑牢安全屏障。

三是培训“懂AI又懂业务”的专业人才。通过智能体公共课堂，开展智能体技术培训，传授智能体的使用方法、研发模式，以及“AI +行业”场景应用经验。推行智能体应用技能认证，AI技术专家、行业专家参与指导，促进企业业务人员加快专业技能迭代升级。联动高校、行业龙头企业，开展真实场景靶场演练、实战实训，加速人才“实战”能力提升。

（编辑：吴清 审核：李正豪 校对：燕郁霞）